К делу № 7-47/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 10 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное бюджетного учреждения «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района, юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, ул.Ленина, 310, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.02.2011г. в 16 часов 00 минут в здании и на территории Сельского Дома Культуры ст.Старотитаровской, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, ул.Ленина, 310, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: в портальном проеме отсутствует дренчерная установка (водяная завеса); мойка планшета сцены, производится водным раствором без содержания огнезащитного состава; здание не оборудовано внутренним противопожарным водоснабжением; пути эвакуации в зрительном зале отделаны горючими материалами; металлические косоуры лестничных маршей не оштукатурены слом штукатурки толщиной не менее 2см; помещения не оборудованы молниезащитой; ограждение кровли выполнены высотой менее 0,6м; эвакуационное освещение выполнено не в соответствии со СНиПом; путь эвакуации лестничного марша отделан горючими материалами; лестничный марш со второго этажа здания выполнен с уклоном более 1:2; несущие элементы планшета сцены выполнены из горючих материалов; двери эвакуационных выходов из зрительного зала выполнены шириной менее 1,2-2,4м; в покрытии над сценой не установлены дымовые люки; огнезащитная обработка сценической коробки и драпировки не произведена; соединения токоведущих жил выполнены не путем сварки, опресовки, пайки, или резьбовых соединений; здание не обеспечено прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол № 60 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 18.02.2011г. в отношении юридического лица МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, длящиеся не один год, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района Т.М. в судебном заседании, пояснила суду, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. Обратила внимание суда на то, что СДК является единственным местом досуга детей и взрослых станицы. Ходатайствовала перед судом о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности, указывая на то, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Участвующий в деле начальник управления культуры администрации МО Темрюкский район И.Н. в судебном заседании пояснила, что Сельский Дом Культуры является единственным общедоступным центром культуры и досуга жителей станицы. Однако, из-за нехватки финансирования все недочеты и нарушения устранить не удалось. В связи с чем управление культуры администрации МО Темрюкский район ходатайствует перед судом не прекращать деятельность Сельского Дома Культуры ст.Старотитаровской.
Однако отделом надзорной деятельности Темрюкского района были представлены в суд результаты выездной проверки, проводимой по поручению суда 10.03.2011г., согласно которой ситуация в СДК ст.Старотитаровской не изменилась, по прежнему в СДК имеются нарушения требования пожарной безопасности.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 60 от 18.02.2011г. МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д. 3-5).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений и территорий Сельского Дома Культуры ст.Старотитаровской Темрюкского района, расположенного в ст.Старотитаровской Темрюкского района, по ул.Ленина, 310.
Временный запрет деятельности к МБУ «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района по запрету эксплуатации помещений СДК ст.Старотитаровской не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение «Культурно-социальный центр» Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и территорий Сельского Дома Культуры ст.Старотитаровской Темрюкского района Краснодарского края, находящегося по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, ул.Ленина, 310, сроком на сорок пять суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша