К делу № 7-24/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 28 февраля 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район, юридический адрес: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Розы Люксембург, 5, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
02.02.2011г. при эксплуатации помещений здания и территории МУ ДОД Детского Морского Центра, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Р.Люксембург, 5, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: в здании МУ ДОД Детского Морского Центра в помещении сторожа допускается курение; в здании в оконных проёмах установлены глухие металлические решетки; помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; помещение не оборудовано системой оповещения управления эвакуации людей в случае возникновения пожара; здания не обеспечены запасом воды на нужды наружного пожаротушения; из помещения штурманского класса на путях эвакуации пол выполнен с перепадом высот; пол на пути эвакуации отделан горючим материалом (линолеума); на пути эвакуации стены отделаны горючим материалом (деревом); дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации; помещение школы не оборудовано молниезащитой; соединения токоведущих жил выполнены путем скрутки; эксплуатируется временная электропроводка с поврежденной изоляцией; не весь персонал обучен по программе пожарно-технического минимума (из 14 человек обучено 2); на пути эвакуации ковровая дорожка не прикреплена к полу; на фасаде отсутствует указатель, выполненный с использованием светоотражающих покрытий, указывающий расстояние до водоисточника; помещения складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения складов не оборудованы системой оповещения управления эвакуации людей в случае возникновения пожара.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях поджарной ьезопасности», СП 5.131.30.2009г., НПБ 104-95, СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84, СО 153-34.21.122-2003г., Постановления главы Крансодарского края № 612-2000г., о чём составлен протокол № 34 от 04.02.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица МУ ДОД Детский Морской Центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район.
В судебном заседании начальник Отдела надзорной деятельности Темрюкского района С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, длящиеся не один год, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МУ ДОД Детского Морского Центра О.В. не оспаривая факта выявленных нарушений, просил суд назначить минимально возможное наказание, не связанное с приостановлением деятельности. Дополнительно пояснил, что из-за нехватки финансирования все недочеты и нарушения устранить не удается, требуются большие финансовые вложения для приведения всех помещений в соответствие с действующими требованиями противопожарной безопасности.
Участвующий в деле начальник управления образования администрации МО Темрюкский район Л.В. ходатайствовала перед судом не прекращать деятельность МУ ДОД Детского Морского Центра, поскольку он является местом проведения досуга детей и молодежи города и района, по мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 34 от 04.02.2011г. МУ ДОД «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях поджарной ьезопасности», СП 5.131.30.2009г., НПБ 104-95, СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84, СО 153-34.21.122-2003г., Постановления главы Крансодарского края № 612-2000г. (л.д.3-4).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МУ ДОД «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию территории и помещений МУ ДОД «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район, расположенных по адресу: г.Темрюк, ул.Р.Люксембург, 5.
Временный запрет деятельности к МУ ДОД «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район по запрету эксплуатации территорий и помещений не применялся.
Согласно ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации территорий и зданий Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детский морской центр имени капитана III ранга Ермоленко А.Ф.» МО Темрюкский район, находящихся по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Розы Люксембург, 5, сроком на сорок пять суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша