К делу № 7-48/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 11 марта 2011 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное бюджетного учреждения Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры», юридический адрес: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.27 Сентября, 21, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.02.2011г. в 15 часов 00 минут в здании и на территории Городского Дома Культуры «Северные сады», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.27 Сентября, 21, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: дверь в подвальное помещение не противопожарная; дверь в помещение библиотеки не противопожарная; помещение не оборудовано эвакуационным освещением; здание не обеспечено запасом воды на нужды наружного пожаротушения; ограждение кровли отсутствует; внутреннее противопожарное водоснабжения находиться в не исправном состоянии; в портальном проеме отсутствует дренчерная установка (водяная завеса); коридор на путях эвакуации отделан горючей обшивкой; в помещении кинопроэкторной дверь не противопожарная; здание ГДК не оборудовано молниезащитой; мойка планшета сцены, производиться водным раствором с отсутствием огнезащитного состава; дверь в помещение костюмерной не противопожарная; двери кабинетов выполнены шириной в свету менее 0,8м; соединения токоведущих жил выполнено путем скрутки; здание ГДК не обеспеченно прямой телефонной связью подразделением пожарной охраны; указатель пожарного водоисточника отсутствует.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол № 55 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 18.02.2011г. в отношении юридического лица МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры».
В судебном заседании начальник Отдела надзорной деятельности Темрюкского района С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, длящиеся не один год, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
В судебном заседании директор МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» Т.И. в судебном заседании, пояснила суду, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. Обратила внимание суда на то, что подготовлен план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в клубных учреждениях согласно предписанию Управления надзорной деятельности Отдела Темрюкского района на 2011-2012 годы. Ходатайствовала перед судом о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности, указывая на то, что в настоящее время часть выявленных нарушений в здании ГДК устранена, в фойе здания нарушения противопожарной безопасности отсутствуют. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения.
Директор Городского Дома культуры «Северные сады» Т.И. в судебном заседании, не оспаривая факта выявленных нарушений, просила суд назначить наказание минимально возможное наказание.
Участвующий в деле начальник управления культуры администрации МО Темрюкский район И.Н. в судебном заседании пояснила, что Городской Дом Культуры является единственным общедоступным центром культуры и досуга жителей города - второго района Комсомольский. Однако, из-за нехватки финансирования все недочеты и нарушения устранить не удалось. В связи с чем управление культуры администрации МО Темрюкский район ходатайствует перед судом не прекращать деятельность Городского Дома Культуры «Северные сады», расположенного по адресу: г.Темрюк, ул.27 Сентября, 21.
Однако отделом надзорной деятельности Темрюкского района были представлены в суд результаты выездной проверки, проводимой по поручению суда 11.03.2011г., согласно которой ситуация в ГДК «Северные сады» не изменилась, по прежнему в ГДК имеются нарушения требования пожарной безопасности, кроме того, выявлен ряд новых нарушений, не указанных в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 55 от 18.02.2011г. МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97*, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д. 3-5).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, мнение начальника Отдела надзорной деятельности Темрюкского района С.А., полагающего возможным эксплуатацию помещения холла-фойе на первом этаже в здании Городского Дома Культуры «Северные сады», судья считает необходимым применить к МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, кроме холла-фойе на первом этаже, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений и территорий Городского Дома Культуры «Северные Сады», расположенного в г.Темрюке, по ул.27 Сентября, 21, оставив для эксплуатации помещения холла-фойе на первом этаже в здании Городского Дома Культуры «Северные сады» по указанному адресу.
Временный запрет деятельности к МБУ Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» по запрету эксплуатации помещений ГДК «Северные Сады» не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Темрюкского городского поселения Темрюкского района «Городское объединение культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и территорий Городского Дома Культуры «Северные Сады», находящегося по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.27 Сентября, 23, сроком на сорок пять суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу, оставив для эксплуатации помещения холла-фойе на первом этаже в здании Городского Дома Культуры «Северные сады», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.27 Сентября, 21.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша