К делу № 7-195/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 23 августа 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сергуновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: г.Астрахань, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель Сергунова Е.А. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
16.08.2010 года при проведении проверки специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Темрюкском районе О.Н. организации общественного питания и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А., расположенных по адресам Темрюкского района Краснодарский край, а именно в ст.Голубицкой пляж б/о «Южная Пальмира», пляж б/о «Платан», прилегающие территории б/о «Южная», кафе «Орфей» ООО «Орфей», центральный пляж ст.Голубицкой, пляж б/о «Сатурн», пляж б/о «Кооператор», пляж б/о «Восток», прилегающая территория б/о «Лазурная», возле магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края, были выявлены следующие нарушения: отсутствуют условия для приготовления и реализации молочных коктейлей, организации общественного питания по приготовлению и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А. представляют собой холодильный прилавок с бортом, размещенный под теневым зонтом или в тканевой палатке, палатки (зонты) располагаются непосредственно на земле (тротуарной плитке, асфальте, пляжном песке), необходимый набор помещений (производственных, вспомогательных) отсутствует; в палатке отсутствует водоснабжение, канализование; отсутствует раковина для мытья рук; отсутствуют моечные ванны для мытья стаканов, стаканы в течение дня (после каждого приготовления коктейля) не моют, хранят грязные стаканы или в холодильнике (совместно с пищевыми продуктами, в том числе с открытыми пакетами молока, распечатанными брикетами мороженного) или непосредственно на холодильном прилавке при температуре наружного воздуха, при свободном доступе мух, пыли; отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, предусмотреть очистку воздуха невозможно; влажная уборка не проведена, территория палаток захламлена картонными ящиками, пакетами, личными вещами, мусором; персонал работает без санитарной одежды - без халатов, без головных уборов (имеющиеся у персонала козырьки от солнца, не закрывают волосы); нарушаются условия хранения пищевых продуктов - допускается хранение пищевых продуктов (пакетированного молока) на полу; не осуществляется ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, информация о случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника не фиксируется); на предприятии отсутствуют СанПиН 2.3.6.1079-01; персонал не привит от вирусного гепатита А и дизентерии Зоне.
Указанные действия индивидуального предпринимателя Сергуновой Е.А. нарушают п.п. 3.3, 3.1, 3.5, 4.12, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 6.11, 6.16, 7.11, 8.4, 9.1, 15.1, 13.5, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п.2.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №2 от 04.03.2008г. «О проведении иммунизации по эпидемическим показателям против дизентерии Зоне и вирусного гепатита А в Краснодарском крае».
Представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, действующий на основании доверенности, Соболев Е.Е. в судебном заседании подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина ИП Сергуновой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами, просит суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявлены существенные и грубые нарушения санитарных правил, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и дальнейшая работа предприятия по организации питания населения может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, и, как следствие, человеческим жертвам.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Сергунова Е.А., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, не явилась, заявлений об отложении слушания дела от нее не поступало.
Ведущий специалист-эксперт территориального отдела ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе О.Н. в судебном заседании подтвердила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при организации деятельности организаций общественного питания и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А., расположенных по адресам Темрюкского района Краснодарский край, а именно в ст.Голубицкой пляж б/о «Южная Пальмира», пляж б/о «Платан», прилегающие территории б/о «Южная», кафе «Орфей» ООО «Орфей», центральный пляж ст.Голубицкой, пляж б/о «Сатурн», пляж б/о «Кооператор», пляж б/о «Восток», прилегающая территория б/о «Лазурная», возле магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края, за которое к ИП Сергуновой Е.А. может быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Сергуновой Е.А. правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, вина ИП Сергуновой Е.А. установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении №037458 от 16.08.2010г. ИП Сергуновой Е.А. нарушены требования п.п. 3.3, 3.1, 3.5, 4.12, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 6.11, 6.16, 7.11, 8.4, 9.1, 15.1, 13.5, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 5.1.6 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п.2.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №2 от 04.03.2008г. «О проведении иммунизации по эпидемическим показателям против дизентерии Зоне и вирусного гепатита А в Краснодарском крае» (л.д.6).
Вина ИП Сергуновой Е.А. подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.08.2010г. (л.д.8-11), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.08.2010г. (л.д.13-16).
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Сергуновой Е.А. от 14.02.2008г. и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от 24.01.2000г. (л.д.20).
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Сергуновой Е.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а ее действия правильно квалифицированными, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно абзацу второму части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечивать достижение цели административного наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Сергуновой Е.А административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, а выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых острых инфекционных и вирусных заболеваний, и, как следствие, человеческим жертвам.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию организаций общественного питания и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А., расположенных по адресам Темрюкского района Краснодарский край, а именно в ст.Голубицкой пляж б/о «Южная Пальмира», пляж б/о «Платан», прилегающие территории б/о «Южная», кафе «Орфей» ООО «Орфей», центральный пляж ст.Голубицкой, пляж б/о «Сатурн», пляж б/о «Кооператор», пляж б/о «Восток», прилегающая территория б/о «Лазурная», возле магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края.
Протоколом от 16.08.2010г. к ИП Сергуновой Е.А. был применен временный запрет деятельности по запрету эксплуатации организаций общественного питания и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А., расположенных по адресам Темрюкского района Краснодарский край, а именно в ст.Голубицкой пляж б/о «Южная Пальмира», пляж б/о «Платан», прилегающие территории б/о «Южная», кафе «Орфей» ООО «Орфей», центральный пляж ст.Голубицкой, пляж б/о «Сатурн», пляж б/о «Кооператор», пляж б/о «Восток», прилегающая территория б/о «Лазурная», возле магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края (л.д.7).
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Сергунову Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации организаций общественного питания и реализации молочных коктейлей ИП Сергуновой Е.А., расположенных по адресам Темрюкского района Краснодарский край, а именно в ст.Голубицкой пляж б/о «Южная Пальмира», пляж б/о «Платан», прилегающие территории б/о «Южная», кафе «Орфей» ООО «Орфей», центральный пляж ст.Голубицкой, пляж б/о «Сатурн», пляж б/о «Кооператор», пляж б/о «Восток», прилегающая территория б/о «Лазурная», возле магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» в ст.Голубицкой Темрюкского района Краснодарского края, сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, помещений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша