К делу № 7-140/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 02 июля 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУ КК «Атамань», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Тамань, ул.Карла Маркса, 106, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной прокуратурой Темрюкского района совместно с главным государственным инспектором Темрюкского района по пожарному надзору начальником ОГПН г.Темрюка С.А. 14.05.2010г. проверки, были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности ГУ КК «Атамань».
Согласно представленному постановлению № 111 от 24.05.2009г. заместителя прокурора Темрюкского района Бондарева М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУ КК «Атамань» в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения: здания (куреня) не оборудованы пожарной сигнализацией, не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; отсутствуют источники воды для целей наружного пожаротушения; не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств; электропроводка проложена по горючему основанию; в распределительных коробках провода соединены при помощи скруток; в куренях отсутствуют первичные средства пожаротушения (за исключением куреня ОАО «Фанагория», чайного куреня); на всех печах, расположенных под навесами отсутствуют требуемые противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций; для освещения применяются не закрытые плафонами лампы накаливания; в куренях Павловского района, чайном курене, Анапском курене, Ейского района и др. газовые баллоны для снабжения газом кухонных плит расположены открыто без размещения в пристройке из негорючих материалов у глухого участка стены на расстоянии менее 5 метров от входов в здание; здания (куреня) не обеспечены молниезащитой; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка; не проведено обучение работников по программе пожарно-технического минимума; не разработана общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности; распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим; не разработаны и не вывешены планы эвакуации; не выдержаны противопожарные разрывы между зданиями на территории хаты пекаря до навеса куреня ОАО «Фанагория» и до зданий соседнего куреня; территория не обеспечена наружным освещением; не обеспечена прямая телефонная связь с подразделениями пожарной охраны; двери в куренях департамента семейной политики, Павловского района, Северского района, Отрадненского района, Крымского района и др. шириной менее 0,8 м.
Указанные действия (бездействие) юридического лица ГУ КК «Атамань» нарушают требования Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, нормы СНиП и СП), о чём вынесено постановление №111 от 24.05.2010г. заместителем прокурора Темрюкского района Бондаревым М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ГУ КК «Атамань».
В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Просунцов В.В. пояснил, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Темрюкского района совместно со специалистами по пожарному надзору в Темрюкском районе был сделан вывод о нарушении ГУ КК «Атамань» действующего законодательства в области противопожарной безопасности, что послужило основанием для привлечения юридического лица ГУ КК «Атамань» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Участвующий в судебном заседании заместитель начальника Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка И.В.. подтвердил нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил приостановить деятельность ГУ КК «Атамань».
Представитель ГУ КК «Атамань» Дроздов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не отрицал, однако просил суд учесть, что в настоящее время наибольшая часть выявленных нарушений устранена, были затрачены большие финансовые вложения на устранение нарушений требований законодательства в области противопожарной безопасности, работа по устранению указанных нарушений ведется и в настоящее время, просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности учреждения.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ГУ КК «Атамань» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 111 от 24.05.2010г. ГУ КК «Атамань» нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, нормы СНиП и СП (л.д. 5-7).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В судебное заседание представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ГУ КК «Атамань» представлена информация о том, что администрацией ГУ КК «Атамань» приняты к вниманию и в кратчайшие сроки устранена большая часть выявленных правонарушений в области пожарной безопасности, продолжается работа по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности в РФ.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку свидетельствуют о фактическом принятии мер по устранению юридическим лицом недостатков, выявленных при проведении проверки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо Государственное учреждение Краснодарского края «Атамань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу Государственное учреждение Краснодарского края «Атамань» административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Реквизиты получателя штрафа: расчетный счет 40101810300000010013, ИНН 2309090290, ОКАТО конкретного района (города) 03251000000 БИК 040349001, код бюджета КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Ф. Гарькуша