К делу № 7-149/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 09 июля 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Елисеевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель Елисеева Л.В. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
15.06.2010 года при проведении проверки специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Темрюкском районе О.Н. предприятия общественного питания ИП Елисеевой Л.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>, были выявлены следующие нарушения: отсутствует необходимый набор производственных помещений - отсутствуют сырьевые цеха (мясной, овощной), складские помещения, помещение для приготовления теста и выпечки приспособленное, проходное, в нем же установлен стол для документации; раковина для мытья рук в помещении для приготовления теста и выпечки отсутствует; специальные промаркированные емкости для обработки яйца отсутствуют; производственные столы не промаркированы, определить предназначение столов не представляется возможным; стены производственных помещений кирпичные (не отделаны материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию); пол в производственной зоне выстлан линолеумом, поверх тротуарной плитки, линолеум частично порван; пол обеденного зала и зоны мытья столовой посуды выложен тротуарной плиткой (отделка не является стойкой к санитарной обработке и дезинфекции); для мытья сырья, овощей, кухонной посуды моечные ванны отсутствуют; отсутствует необходимое количество моечных ванн для мытья кухонной, столовой, стеклянной посуды и столовых приборов, вместо семи необходимых моечных ванн имеется только четыре и одна раковина для мытья рук; на момент проверки горячая вода отсутствует (из крана течет холодная вода); отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; на момент проверки один из двух холодильных шкафов отключен для размораживания - приготовленное тесто, фарш, мясо, заготовка для куриных котлет хранится при температуре наружного воздуха (приблизительно + 35 гр. С) на столе; при хранении продукции в другом холодильнике нарушаются правила товарного соседства: осуществляется совместное хранение следующих продуктов: кастрюли с борщом, окрошкой, картофель отварной, полуфабрикаты котлет, манты, соус томатный, банки с компотом, варенье (маркировочные ярлыки с датой изготовления отсутствуют, определить время приготовления не представляется возможным), сырая говядина, жир, сыр, творог, колбаса (маркировочные ярлыки отсутствуют); для хранения посуды используется нижняя полка стола разделочного и непосредственно разделочный стол, стеллажи для хранения посуды отсутствуют; отсутствует воздушный разрыв при присоединении моечных ванн к канализационной сети; не осуществляется ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журнал осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, информация о случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника не фиксируется); не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции; уборочный инвентарь промаркирован частично (в наличии маркировка только ведер); инвентарь для уборки производственных помещений хранится совместно с инвентарем для уборки туалета; туалет для посетителей отсутствует; на предприятии работает 3 сотрудника, личные медицинские книжки 2 сотрудников на момент проверки отсутствуют, у Елисеевой Л.В. последняя отметка в личной медицинской книжке: терапевта 31.03.09г.; флюорография - 31.03.09г.; допускается приготовление овощных консервов; программа производственного контроля, а также результаты лабораторно-инструментальных исследований не представлены.
Указанные действия индивидуального предпринимателя Елисеевой Л.В. нарушают п.п. 3.3, 3.5, 3.8, 3.14, 5.1, 5.2, 5.5, 5.7, 5.13, 6.11, 6.14, 6.18, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.3, 8.4, 8.7, 8.19, 8.24, 9.1, 9.3, 13.1, 13.3, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, действующая на основании доверенности, Донцова Е.А. в судебном заседании подтвердила нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что вина ИП Елисеевой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью установлена представленными в судебное заседание доказательствами, просит суд назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявлены существенные и грубые нарушения санитарных правил, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и дальнейшая работа предприятия по организации питания населения может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, и, как следствие, человеческим жертвам.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Елисеева Л.В. не оспаривала факта выявленных нарушений, пояснила суду, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, обратила внимание суда на то обстоятельство, что проверка соблюдения правил санитарной безопасности на ее предприятии проведена впервые. Не согласилась с мнением представителя Роспотребнадзора, что выявленные нарушения являются грубыми, ходатайствовала перед судом о применении менее строгого вида административного наказания.
Однако, территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе были представлены в суд результаты выездной проверки от 09.07.2010г., проводимой по поручению суда, согласно которой ситуация в торговом месте ИП Елисеевой Л.В. существенно не изменилась, по прежнему, в торговом месте при отсутствии условий оказываются услуги общественного питания.
В связи с чем, суд критически оценивает показания индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, Елисеевой Л.В. о том, что ею устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Елисеевой Л.В. правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, вина ИП Елисеевой Л.В. установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении №037081 от 16.06.2010г. ИП Елисеева Л.В. нарушены требования п.п. 3.3, 3.5, 3.8, 3.14, 5.1, 5.2, 5.5, 5.7, 5.13, 6.11, 6.14, 6.18, 6.21, 7.7, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.3, 8.4, 8.7, 8.19, 8.24, 9.1, 9.3, 13.1, 13.3, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д.6-7).
Вина ИП Елисеевой Л.В. подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.06.2010г. (л.д.10-13), а так же справкой по обследованию кафе ИП Елисеевой Л.В. от 09.07.2010г., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>.
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья считает полностью доказанной вину индивидуального предпринимателя Елисеевой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а ее действия правильно квалифицированными, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению.
В соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно абзацу второму части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечивать достижение цели административного наказания.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к индивидуальному предпринимателю Елисеевой Л.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, а выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых острых инфекционных и вирусных заболеваний, и, как следствие, человеческим жертвам.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию предприятия общественного питания по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, ул.<адрес>.
Временный запрет деятельности к ИП Елисеевой Л.В. по запрету эксплуатации предприятия общественного питания по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Елисееву Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации предприятия общественного питания по адресу: Краснодарский край, г.Темрюк, <адрес>, сроком на сорок пять суток, заключающееся в запрете полного цикла приготовления полуфабрикатов, в запрете эксплуатации агрегатов, помещений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша