К делу № 7-167/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 29 июля 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица закрытого акционерного общества обособленного структурного подразделения «Ривагро», юридический адрес: г.Краснодар, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
20.07.2010г. в 15 часов 00 минут при обследовании зданий и территорий ЗАО ОСП «Ривагро», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Красный Октябрь, ул.Центральная, 60/1, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- в здании и на территории зерносклада выявлены следующие нарушения: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки; на воротах не установлены таблички с категорией взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны; лампы накаливания не закрыты защитным стеклянными плафонами; здание не оборудовано молниезащитой; деревянные конструкции чердачных перекрытий не обработаны огнезащитным составом; у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояние до водоисточника.
- в здании и на территории склада ГСМ выявлены следующие нарушения: не организовано обучение всего персонала по программе пожарно-технического минимума; не обеспечены ТРК системой, обеспечения автоматической блокировки подачи топлива при номинальном заполнении топливного бака транспортного средства; не установлен насос для перекачки топлива из АЦ в резервуары, работы по сливу топлива из АЦ в резервуары посредством насоса АЦ запрещены; линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами; резервуары для хранения топлива не оборудованы системой предотвращения их переполнения, обеспечивающей при 90% заполнении резервуара световую и звуковую сигнализацию персоналу АЗС, при 95% заполнении автоматическое прекращение наполнения резервуаров; площадка для АЦ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150мм, оборудованной пандусами, и трубопроводом для отвода самотеком проливов топлива и аварийным резервуаром, превышающим на 10 % объем используемых на АЗС автоцистерн; ТРК не оборудовано самосрабатывающими огнетушителями; не обеспечен склад ГСМ запасом пенообразователя для тушения пожара в наибольшем резервуаре; на въезде и выезде с территории не выполнены повышенные участки высотой не менее 0,2м; не пронумерованы белой краской корпуса огнетушителей; на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарного подразделения; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки; не обеспечен склад ГСМ запасом воды для целей наружного пожаротушения; не произведена очистка территории от травы не допускается посадка кустарника и деревьев, газоны не окошены, скошенная трава должна немедленно удаляться с территории; для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка необходимо установить металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, имеющие соответствующую надпись; ящики должны устанавливаться в зонах мусоросборника на открытом воздухе; ящики с песком, пропитанным нефтепродуктами, должны быть удалены с территории склада; перед въездом на территорию склада ГСМ не вывешена схема организации движения по его территории, маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не должны пересекаться; во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также у наружных сооружений, на видных местах не вывешены таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации.
Кроме того, на предприятии не организовано обучение по программе пожарно-технического минимума всех работников предприятия; во всех помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не заведен журнал наличия первичных средств пожаротушения, огнетушителей; не пронумерованы белой краской корпуса огнетушителей; распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же назначены ответственные за их проведение.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.01-97, СНиП 2.04.02-84, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол №135 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 20.07.2010г. в отношении юридического лица ЗАО ОСП «Ривагро».
Представитель ЗАО ОСП «Ривагро» Стельмах О.Г. в судебном заседании согласилась с административным протоколом, подтвердив наличие нарушений в области пожарной безопасности, пояснив, что часть нарушений устранена, не возражала против назначения в отношении предприятия административного приостановления деятельности.
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений об отложении слушания дела от него не поступало.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ЗАО ОСП «Ривагро» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности №135 от 20.07.2010г. ЗАО ОСП «Ривагро» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.01-97, СНиП 2.04.02-84, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д.3-6).
Согласно свидетельству от 19.02.2001г. на налоговый учет юридического лица ЗАО «Ривагро» состоит на учете в налоговом органе ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края (л.д.9).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ЗАО «Ривагро» административное наказание в виде административного приостановления деятельности зерносклада, склада ГСМ ЗАО ОСП «Ривагро», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Красный Октябрь, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация помещений и территорий зерносклада и склада ГСМ ЗАО ОСП «Ривагро» может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию территории и помещений зерносклада и склада ГСМ ЗАО ОСП «Ривагро», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Красный Октябрь.
Временный запрет деятельности к ЗАО ОСП «Ривагро» по запрету эксплуатации территорий и помещений зерносклада и склада ГСМ «Ривагро», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Красный Октябрь, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Ривагро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации территорий и помещений зерносклада и склада ГСМ ЗАО ОСП «Ривагро», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Красный Октябрь, сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг на зерноскладе и складе ГСМ по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша