К делу № 7-242/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 20 сентября 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Анроскрым», юридический адрес: Краснодарский край, пос.Чушка, порт Кавказ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной прокуратурой Южной транспортной прокуратурой проверки исполнения ОАО «Анроскрым» требований законодательства в области противопожарной безопасности, противодействия терроризму были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности ОАО «Анроскрым».
Согласно представленному постановлению от 12.08.2010г. заместителя Южного транспортного прокурора Анрощук А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Анроскрым» в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
- на первом и втором этажах здания отсутствуют поэтажные планы эвакуации, разработанные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- стоянка автотранспорта осуществляется в противопожарном разрыве от здания;
- отсутствует устройство для самозакрывания двери лестничной клетки на первом этаже;
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией в здании находится в неисправном состоянии;
- отсутствует устройство для самозакрывания двери лестничной клетки на втором этаже;
- под лестничным маршем второго эвакуационного выхода со второго этажа расположена горючая мебель;
- дверь второго эвакуационного выхода на первом этаже закрыта на замок;
- стены на пути эвакуации в коридоре 2 этажа отделаны горючей отделкой;
- в коридоре туалета на первом этаже стены отделаны горючим материалом;
- в коридоре туалета на первом этаже допускается эксплуатация открытой распределительной коробки, соединение токоведущих жил в которой выполнено с помощью скрутки с неизолированными частями;
- лампа освещения перед входом в здание Морского вокзала не закрыта плафоном;
- в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода на первом и втором этажах пожарный рукав не присоединен к крану и стволу;
- в пристроенном торговом ларе отсутствуют огнетушители;
- в гостиничном номере отсутствует план эвакуации людей при пожаре;
- в комнате «матери и ребенка» отсутствует план эвакуации людей при пожаре;
- в комнате «матери и ребенка» электрочайник установлен на горючем основании;
- в здании встроен торговый ларь из горючих материалов;
- на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
- огнетушители на объекте не имеют порядковый номер и на них не заведены паспорта по установленной форме;
- на первом этаже в полу на пути эвакуации перепад высот менее 45см (7см);
- здание Морского вокзала не обеспечено запасом воды для целей наружного пожаротушения;
- на полу в коридоре билетной кассы на пути эвакуации допущено покрытие пола линолеумом с неустановленной пожарной опасностью;
- в здании Морского вокзала класса функциональной пожарной опасности Ф3.3, расположены помещение гостиницы и помещение матери и ребенка класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, не отделенные противопожарными преградами и не обеспеченные самостоятельными эвакуационными выходами;
- ступени лестничного марша второго выхода со второго этажа частично криволинейные в плане;
- в пристроенном торговом ларе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети здания;
- здание морского вокзала не оборудовано молниезащитой.
Таким образом, ОАО «Анроскрым» нарушило требования Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2010г. №175, СНиП21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. №18-7, Приказа Министра энергетики РФ от 30.06.2003г. №20 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», о чем вынесено постановление от 12.08.2010г. заместителем Южного транспортного прокурора Андрощук А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ОАО «Анроскрым».
В судебном заседании представитель ОАО «Анроскрым» согласилась с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердив наличие нарушений в области пожарной безопасности, однако, пояснила суду, что часть нарушений устранена. Просила суд назначить административное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, поскольку приостановление деятельности всего здания парализует работу всего предприятия.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка Лагуткин С.А. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил приостановить деятельность второго этажа здания ОАО «Анроскрым», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Чушка, порт Кавказ, сроком на 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ОАО «Анроскрым» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из постановления заместителя Южного транспортного прокурора Андрощук А.В. от 12.08.2010г. ОАО «Анроскрым» нарушены требования Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2010г. №175, СНиП21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. №18-7, Приказа Министра энергетики РФ от 30.06.2003г. №20 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» (л.д.5-8).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ОАО «Анроскрым» административное наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания ОАО «Анроскрым», расположенного по адресу: Темрюкский район, пос.Чушка, порт Кавказ, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация указанных помещений ОАО «Анроскрым» может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию второго этажа здания ОАО «Анроскрым», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Чушка, порт Кавказ.
Временный запрет деятельности к ОАО «Анроскрым» по запрету эксплуатации помещений здания ОАО «Анроскрым», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Чушка, порт Кавказ, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Анроскрым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений второго этажа здания ОАО «Анроскрым», расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша