К делу № 7-165/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 06 августа 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Зея», юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
13.07.2010г. в 15 часов 30 минут при обследовании зданий и территорий ДСООЛКД «Искра» филиала «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
- в здании столовой выявлены следующие нарушения: в помещении актового зала отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в складских помещениях № 1, 2, 3, 4, 5 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в помещении раздевалки отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; эвакуационное освещение на путях эвакуации отсутствует; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара разработаны не в соответствии ГОСТ Р 12.2.143-2002; крыльцо столовой не оборудовано поручнем высотой не менее 0,8м, с вертикальными членениями шириной не более 10см; помещение не доукомплектовано огнетушителями; на первом этаже на путях эвакуации ковровые дорожки не прикреплены к полу; вторые эвакуационные выхода выполнены в форме винтовых лестниц; ширина эвакуационных выходов со второго этажа размером в свету менее 1,2 м.
- в детских спальных корпусах № 1, 2, 3, 4 выявлены следующие нарушения: не произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации; в спальных помещениях для проживания детей установлено менее 3 дымовых датчиков; эвакуационное освещение на путях эвакуации отсутствует; соединения токоведущих жил выполнены путем скрутки; помещение не доукомплектовано огнетушителями; вторые эвакуационные выходы выполнены в форме винтовых лестниц; ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей менее 1, 35 м; ширина эвакуационных выходов размером в свету менее 1,2 м; не все лампы накаливания закрыты плафонами; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара разработаны не в соответствии ГОСТ Р 12.2.143-2002; в помещениях предназначенных для проживания детей, отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности; двери на путях эвакуации из спальных помещений детей выполнены раздвижными.
- в административно-лечебном корпусе выявлены следующие нарушения: второй эвакуационный выход выполнен в форме винтовых лестниц; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара разработаны не в соответствии ГОСТ Р 12.2.143-2002; ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей менее 1, 35 м; соединения токоведущих жил выполнены путем скрутки.
- в коттеджах для отдыхающих «Парус», «Бриз», «Зодиак», «Волна» выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); вторые эвакуационные выхода выполнены в форме винтовых лестниц; в помещениях предназначенных для проживания граждан, отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности; соединения токоведущих жил выполнены путем скрутки.
Кроме того, не весь персонал обучен по программе пожарно-технического минимума; на случай отключения электроэнергии, обслуживающий персонал не обеспечен фонариками; не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта на водоотдачу; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.01-97, СНиП 23.05-95, СНиП 2.08.02-89, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол №147 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 19.07.2010г. в отношении юридического лица ООО «Зея».
Представители ООО «Зея» Тютев А.П. и Гулевский Л.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании согласились с административным протоколом, подтвердив наличие нарушений в области пожарной безопасности, однако, пояснили, что предписание от 13.07.2010г. инспектора ОГПН г.Темрюка Лукьяненко А.В. исполнено в полном объеме. Представили суду договор на техническое обслуживание и текущий ремонт технических средств автоматической пожарной сигнализации. Просили суд назначить административное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.
В судебном заседании заместитель начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка И.В. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан. Однако, администрацией юридического лица выполнен ряд работ по устранению нарушений противопожарной безопасности. Предложил приостановить деятельность помещений коттеджа для отдыхающих «Волна» ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес> сроком на 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ООО «Зея» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности №147 от 19.07.2010г. ООО «Зея» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.01-97, СНиП 23.05-95, СНиП 2.08.02-89, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д.3-5).
Согласно свидетельству от 10.04.2001г. постановки на налоговый учет юридического лица ООО «Зея» состоит на учете в налоговом органе ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края (л.д.6).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ООО «Зея» административное наказание в виде административного приостановления деятельности коттеджа для отдыхающих «Волна» ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес>, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация помещений коттеджа для отдыхающих «Волна» ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес>, может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию территории и помещений коттеджа для отдыхающих «Волна» ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес>.
Временный запрет деятельности к ООО «Зея» по запрету эксплуатации территорий и помещений ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес> не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Зея» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации территорий и помещений коттеджа для отдыхающих «Волна» ООО «Зея», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Кучугуры, <адрес> сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг в коттедже для отдыхающих «Волна» по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша