К делу № 7-244/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 23 сентября 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф., рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Югводоканал», юридический адрес: г.Сочи Краснодарского края, ул.Гагарина, 73, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной прокуратурой Темрюкского района совместно со специалистами ОГПН г.Темрюка 29.07.2010г. проверки, проводимой на основании поручения прокуратуры края о соблюдении законодательства в области противопожарной безопасности, противодействия терроризму были выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности ООО «Югводоканал» по адресу: Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем.
Согласно представленному постановлению от 04.08.2010г. заместителя прокурора Темрюкского района Бондарева М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Югводоканал» в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
В здании очистки воды:
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки;
- на первом этаже отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- на первом этаже стены на пути эвакуации частично отделаны горючей отделкой;
- двери на пути эвакуации с первого этажа открываются не по ходу эвакуации;
- персонал не обучен по программе пожарно-технического минимума;
- косоуры лестничного марша на второй этаж выполнены металлическими с пределом огнестойкости менее 1 часа;
- лампы освещения не закрыты плафонами;
- дверь эвакуационного выхода со второго этажа открывается не по ходу эвакуации;
- на втором этаже стены в коридоре на пути эвакуации окрашены горючей краской;
- на полу на втором этаже стены в коридоре на пути эвакуации линолеум с неизвестной пожарной опасностью;
- на втором этаже отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- на втором этаже двери из помещений открываются в коридор, перекрывая путь эвакуации;
- на первом этаже рукав в пожарном кране не присоединен к стволу и крану.
В административном здании:
- стены и потолок на пути эвакуации (холл, коридор, тамбур) отделаны горючей отделкой (пластик);
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки;
- на первом этаже отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОС Т Р 12.2.143-2002;
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- двери из помещений открываются в коридор, перекрывая путь эвакуации;
- двери из актового зала выполнены шириной менее 1,2м;
- решетка на двери второго эвакуационного выхода первого этажа открывается не по ходу эвакуации;
- на втором этаже отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- наружный лестничный марш второго эвакуационного выхода со второго этажа выполнен с уклоном более 1:1, шириной менее 0,9м, высотой ступеней более 22см, шириной ступеней менее 25см, с ограждением высотой менее 1,2м.
В здании столовой:
- отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки.
В здании стройучастка:
- в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки;
- потолок на пути эвакуации отделан горючим материалом;
- лампы освещения не закрыты плафонами;
- отсутствует план эвакуации в соответствии с Г ОСТ Р 12.2.143-2002.
В боксах для хранения и ремонта автомобилей:
- в боксах отсутствуют автоматические установки пожаротушения;
- помещения боксов не обеспечены огнетушителями;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки;
- лампы освещения не закрыты плафонами.
В здании мастерской:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- лампы освещения не закрыты плафонами;
- соединение токоведущих жил электропроводки выполнено с помощью скрутки;
- рукав не присоединен к пожарному крану.
Таким образом, ООО «Югводоканал» нарушило требования Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чем вынесено постановление от 04.08.2010г. заместителем прокурора Темрюкского района Бондаревым М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ООО «Югводоканал».
В судебном заседании представитель ООО «Югводоканал» Карант В.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив суду, что ООО «Югводоканал» в лице филиала «Таманский групповой водопровод» все нарушения, которые явились основанием для привлечения общества к административной ответственности устранены путем проведения мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, организованной прокуратурой Темрюкского района на объектах жизнеобеспечения района, что подтверждается документально.
В судебном заседании начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка Лагуткин С.А. подтвердил нарушения, изложенные в постановлении об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил приостановить деятельность зданий ООО «Югводоканал» филиала «Таманский групповой водопровод», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем, сроком на 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных зданий может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия ООО «Югводоканал» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Как следует из постановления заместителя прокурора Темрюкского района Бондарева М.А. от 04.08.2010г. ООО «Югводоканал» нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г. (л.д.5-7).
В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к ООО «Югводоканал» административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, здания столовой, здания стройучастка, боксов для хранения и ремонта автомобилей, здания мастерской филиала ООО «Югводоканал» «Таманский групповой водопровод», расположенного по адресу: Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений, и дальнейшая эксплуатация указанных зданий филиала «Таманский групповой водопровод» может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений административного здания, здания столовой, здания стройучастка, боксов для хранения и ремонта автомобилей, здания мастерской филиала ООО «Югводоканал» «Таманский групповой водопровод», расположенного по адресу: Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем.
Временный запрет деятельности к филиала ООО «Югводоканал» по запрету эксплуатации помещений административного здания, здания столовой, здания стройучастка, боксов для хранения и ремонта автомобилей, здания мастерской филиала «Таманский групповой водопровод», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем, не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Югводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений административного здания, здания столовой, здания стройучастка, боксов для хранения и ремонта автомобилей, здания мастерской филиала «Таманский групповой водопровод», расположенных по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст.Старотитаровская, 2 подъем, сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша