К делу № 7-194/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темрюк 20 августа 2010 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Гарькуша А.Ф.,
рассмотрев материалы производства по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица Муниципальное учреждение культуры «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района, юридический адрес: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Сенной, ул.Мира, 38, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15.07.2010г. в 13 часов 30 минут при эксплуатации дома культуры МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Сенной, ул.Мира, 38, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: деревянные конструкции чердака, сценического оформления, драпировка, сцена не обработаны огнезащитным составом с предоставлением акта обработки; здание не оборудовано молниезащитой; помещения ДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с предоставлением акта приемки в эксплуатацию; стены на пути эвакуации отдела горючей отделкой; внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (отсутствует насос повыситель, пожарные рукава не пригодны к применению, шкафы пожарных кранов не соответствуют требованиям, ПК установлены не на высоте 1,35м на полом помещения); светильники не закрыты защитными колпаками; здание не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией первого типа; соединения токоведущих жил выполнено путем скрутки; не проведено обучение всего персонала по программе пожарно-технического минимума в организации, имеющей лицензию на данный вид работ; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети всего здания; орган государственного пожарного надзора не информируется о намечаемых мероприятиях и местах их проведения; в должностные инструкции персонала не внесены дополнения по обеспечению противопожарных мероприятий; для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; не для всех помещений разработаны и вывешены планы эвакуации людей в случае пожара.
Таким образом, нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03, Постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000г., о чём составлен протокол №144 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 11.08.2010г. в отношении юридического лица МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района.
В судебном заседании заместитель начальник Отдела Государственного пожарного надзора г.Темрюка И.В. подтвердил нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что при проверке выявлены существенные и грубые нарушения правил пожарной безопасности, влияющие на безопасность жизни и здоровья граждан, и предложил назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку дальнейшая эксплуатация указанных помещений может привести к пожару, и, как следствие, человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Директор МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района Л.А. в судебном заседании, не оспаривая факта выявленных нарушений, просила суд назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности, указывая на то, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена. По мере поступления надлежащего финансирования обязалась устранить допущенные нарушения, просила суд не приостанавливать деятельность помещений ДК, поскольку это единственное место в населенном пункте проведения досуга детей и молодежи поселка.
Выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к выводу, что действия МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района установлена, поскольку подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности №144 от 11.08.2010г. МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района нарушены требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ № 4838 от 27.06.03г., Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 21-01-97*, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ01-03, постановления главы администрации Краснодарского края № 612 от 2000 года (л.д.6-8).
Свидетельством о постановке 13.01.2006г. на учет юридического лица МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района в налоговом органе ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края.
В соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая все обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как на день рассмотрения дела в суд не представлено письменных доказательств устранения допущенных нарушений.
При назначении данного вида наказания суд учитывает положения абзаца 2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и указывает в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения исполнения данного административного наказания – запретить эксплуатацию помещений Дома Культуры, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Сенной, ул.Мира, 38.
Временный запрет деятельности к МУК «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района по запрету эксплуатации помещений ДК пос.Сенной не применялся.
Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.9, ч.2 ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Сенная централизованная клубная система» Темрюкского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания Дома Культуры, находящегося по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос.Сенной, ул.Мира, 38, сроком на девяносто суток, заключающееся в запрете эксплуатации агрегатов, объектов зданий и сооружений, осуществление различных видов деятельности (работ), оказания услуг по указанному адресу.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ф. Гарькуша