К делу № 7-155/12

г.Темрюк 19.10.2012г.

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Курбанова Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И., юридический адрес ОАО «Труженик моря»: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.07.2012г. в 9 часов 45 минут на городском рынке г.Темрюк была задержана Л, работающая продавцом в ОАО «Труженик моря», которая продавала немерного рака на рынке г. Темрюк от ОАО «Труженик моря», в количестве 487 штук, общее количество рака составило 50 кг, из них молоди 10,4 кг., чем ОАО «Труженик моря» нарушило п.19.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, запрещающую при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить лов, приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше промыслового размера, то есть было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

По указанным обстоятельствам было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. (л.д.6,7).

Директор ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. в судебном заседании не согласился с фактом выявленных нарушений и указал на то, что действия Правил о рыболовстве не распространяются на частные водоемы, которым и является прудовое хозяйство ОАО «Труженик моря». Рак был выловлен в прудах, принадлежащих Обществу и является собственностью ОАО «Труженик моря», соответственно оснований для привлечение его к административной ответственности не имеется.

Представитель Темрюкской инспекции Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР, действующий по доверенности Васенков В.В. просил производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ОАО «Труженик моря» имеет свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, схему прудов и согласно п.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, так как рак был выловлен в водах частного пруда, оснований для привлечения Штаер Ю.И. к административной ответственности, не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и его действия должны быть квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 45 минут на городском рынке г. Темрюк была задержана Л, работающая продавцом в ОАО «Труженик моря», которая продавала немерного рака на рынке г. Темрюк от ОАО «Труженик моря», в количестве 487 штук, общее количество рака составило 50 кг, из них молоди 10,4 кг. Директор ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. пояснил, что рак был выловлен в водоемах рыбхоза ОАО «Труженик моря», а также указал, что ДД.ММ.ГГГГ при реализации пресноводного рака на центрально рынке г. Темрюка был произведен замер рака (неизвестными лицами) в присутствии сотрудника полиции и якобы выявлен рак не соответствующий промысловому размеру в размере 10 кг. О происхождении, месте вылова рака никто не интересовался. ОАО «Труженик моря» имеет в собственности прудовое хозяйство общей площадью 636 га и на протяжении многих лет выращивает и производит вылов ВБР (сазан, карп, толстолобик, карась, судак и т.д.), для дальнейшей реализации. При очередном облове пруда был выловлен рак в размере 12 кг и пущен для дальнейшей реализации на центральном рынке г. Темрюка. Данный рак не подлежит квотированию, так как он обитает и разводится в прудах, поэтому он может и не соответствовать промысловому размеру.

Вина директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъятия рака мелкого немерного в количестве 487 штук (л.д.6), актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно п. 19.1 приказа Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», - запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить лов, приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше промыслового размера (л.д.33).

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложении административного штрафа на должностных лиц - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

К доводам директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. о том, что действия Правил о рыболовстве не распространяются на частные водоемы, которым является прудовое хозяйство ОАО «Труженик моря», суд относится критически, поскольку они связаны с неправильным пониманием и трактованием норм законодательства.

Так, ОАО «Труженик моря» заключило 11.09.2007г. на основании ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» № 166-ФЗ от 20.12.2004г. с Азово-Черноморским территориальным управлением федерального агентства по рыболовству договора о пользовании рыбопромысловыми участками №№,135.

Согласно п.1.4 Договора пользователь обязан соблюдать правила рыболовства, нормы действующего законодательства РФ, а также условия договора.

Таким образом, ОАО «Труженик моря», являясь пользователем водными биоресурсами, обязано соблюдать правила рыболовства, в целях осуществления своей предпринимательской деятельности по добыче водных биоресурсов.

Доводы директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. о том, что рак не подлежит квотированию, так как он обитает и разводится в прудах, поэтому он может и не соответствовать промысловому размеру, не могут быть приняты во внимание ввиду их необоснованности, так как они не подтверждены доказательствами и направлены на избежание административной ответственности.

Указания Штаер Ю.И. и представителя Темрюкской инспекции Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР, действующего по доверенности Васенков В.В., о том, что ОАО «Труженик моря» имеет свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, схему прудов и согласно п.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, так как рак был выловлен в водах частного пруда, оснований для привлечения Штаер Ю.И. к административной ответственности, не имеется, не основано на материалах дела. В материалах дела не представлены доказательства за то, что рак был выловлен в прудах, принадлежащих ОАО «Труженик моря». Акт от 17.07.2012 г., представленный Штаер Ю.И. (л.д.84) и накладная за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) о том, что рак был передан на холодильник, не являются доказательствами, подтверждающими эти обстоятельства.

Эти все обстоятельства были известны Темрюкской инспекции Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР, и действующий по доверенности Васенков В.В. передал материалы дела в суд для привлечения виновного к административной ответственности.

Учитывая все обстоятельства по делу, а также имущественное и финансовое положение ОАО «Труженик моря», и то, что к административной ответственности ОАО «Труженик моря» за аналогичное правонарушение не привлекалось, судья считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ОАО «Труженик моря» Штаер Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья