Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 30 мая 2011 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И.,
представителя администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ Баранчиковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, указав, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства прокуратурой Темниковского района установлено, что администрацией Бабеевского сельского поселения эксплуатируется 1 артезианская скважина.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения в соответствии их санитарным правилам.
В силу ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных санитарных систем санитарным правилам.
В силу ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно пунктов 1.3, 1.4, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения РФ», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 26 февраля 2002 года, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхности, так и из подземных источников. С новой целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых расположены. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена и обеспечена охраной. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, территория зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины с паспортным номером 558, расположенная в юго - западной части села Бабеево, не огорожена.
Несоблюдение требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения администрацией Бабеевского сельского поселения эксплуатирующей артезианскую скважину с паспортным номером 558, может привести к засорению источников водоснабжения, вспышкам заболевания населения.
И.о.прокурора района просит признать незаконным бездействие администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по несоблюдению требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части неограждения первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 558 незаконным.
Обязать администрацию Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ оградить территорию первого пояса санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 558, расположенную на юго - западной части с. Бабеево.
В судебном заседании заявитель помощник прокурора Темниковского района РМ Аршинов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью, и по вышеуказанным основаниям просит их удовлетворить.
Представитель администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Баранчикова М.И. требования и.о.прокурора района признала полностью.
Выслушав объяснения помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., представителя администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Баранчикову М.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении и.о. прокурора Темниковского района РМ, подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на территории Бабеевского сельского поселения в юго - западной части села находится артезианская скважина за № 558 по паспорту. По состоянию на 05.05.2011 года данная башня не огорожена. Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании актом проверки от 05.05.2011 года.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения в соответствии их санитарным правилам.
В силу ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных санитарных систем санитарным правилам.
В силу ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно пунктов 1.3, 1.4, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения РФ», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 26 февраля 2002 года, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхности, так и из подземных источников. С новой целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых расположены. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена и обеспечена охраной. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Несоблюдение требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения администрацией Бабеевского сельского поселения эксплуатирующей артезианскую скважину с паспортным номером 558, может привести к засорению источников водоснабжения, вспышкам заболевания населения.
Суд также установил, что и.о.прокурора Темниковского района обратился в суд с указанным заявлением в пределах своих полномочий в соответствии с законом.
При установленных судом вышеуказанных обстоятельствах, суд находит заявление и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по несоблюдению требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части неограждения первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 558 незаконным.
Обязать администрацию Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ оградить территорию первого пояса санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 558, расположенную на юго - западной части с. Бабеево.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.