Именем Российской Федерации г. Темников РМ 08 августа 2011 года Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Сюлина И.А., при секретаре Кунавиной Л.Н., с участием представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И., главы администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ Киселевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по обеспечению пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по обеспечению пожарной безопасности, указав, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности выявлены существенные нарушения в деятельности администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по исполнению требований пожарной безопасности в границах муниципальных образований. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к числу полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В соответствии с пунктом 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб(участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб(участков) от 300 до 1000- прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб(участков) свыше 1000- не менее двух прицепных пожарных мотопомп. В нарушении указанных требований законодательства, администрацией Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ переносная пожарная мотопомпа не приобретена, меры по обеспечению населенных пунктов муниципального образования не приняты. Кроме того, пунктами 7.1 и 8 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Бездействие администрации Кушкинского сельского поселения является незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц как проживающих в границах муниципального образования, так и временно находящихся на его территории. И.о.прокурора района просит признать незаконным бездействие администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ выразившееся в непринятии мер по приобретению переносных пожарных мотопомп. Обязать администрацию Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ приобрести переносную пожарную мотопомпу для обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. В судебном заседании заявитель помощник прокурора Темниковского района РМ Аршинов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью, и по вышеуказанным основаниям просит их удовлетворить. Глава администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Киселева В.В. признала заявление обоснованным, суду пояснила, что меры для устранения допущенного нарушения закона будут приняты. Выслушав объяснения помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., представителя администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района Киселевой В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении и.о. прокурора Темниковского района РМ, подлежат удовлетворению. Круг вопросов местного значения определен ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в число которых в соответствии с пунктом 9 входит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения Пунктом 1 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. установлено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях. В соответствии с пунктом 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Целью указанных норм пожарной безопасности является обеспечение безопасности людей, устранение угрозы пожара и его опасных факторов. На день рассмотрения данного гражданского дела в суде установлено, что на территории Кушкинского сельского поселения отсутствует переносная пожарная мотопомпа. Данные выводы суд основывает на имеющихся в материалах гражданского дела, постановлении по делу об административном правонарушении от 03 июня 2011 года о привлечении Киселевой В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, акта проверки № 13 от 22 марта 2011 года, проведенного начальником отделения надзорной деятельности Темниковского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия, предписании № 13/1/12 от 23 марта 2011 года об устранении выявленных нарушений, а именно обеспечении населенного пункта пожарной мотопомпой в срок до 25 апреля 2011 года. Суд также установил, что и.о. прокурора Темниковского района обратился в суд с данным заявлением в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. При установленных судом вышеуказанных обстоятельствах, суд находит заявление и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Заявление и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать бездействие администрации Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ выразившееся в непринятии мер по приобретению переносных пожарных мотопомп незаконным. Обязать администрацию Кушкинского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ приобрести переносную пожарную мотопомпу для обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья подпись Копия верна: Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина Судья И.А. Сюлин.