Дело № 2 -309\2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года город Темников, Республика Мордовия
Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе председательствующего судьи Герасимовой И.А., с участием помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павловой Л.О., представителя администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия - заместителя главы администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Николаевой Валентины Семеновны, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Ореховой Светланы Васильевны, действующей по доверенности от 22 ноября 2010 года, при секретаре Чикиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признаниинезаконным бездействия администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, указав, что администрация в нарушение пунктов 1.3, 1.4, 3.2.1.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, введенные в действие с 01 июня 2002 года не оградила территорию первого пояса зоны санитарной охраны, принадлежащей Русско-Тювеевскому сельскому поселению артезианской скважины с паспортным номером 1476, расположенной в 100 метрах западнее южной окраины села Русское Тювеево. Допущенное администрацией нарушение санитарных норм и правил угрожает загрязнению источника водоснабжения, нарушает права населения на благоприятную окружающею среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Поэтому просит признать бездействие администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по неисполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения незаконным.
Обязать администрацию Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия оградить территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 1476, расположенной в 100 метрах западнее южной окраины села Русское Тювеево Темниковского района Республики Мордовия.
В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павлова Л.О. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Орехова С.В. требования прокурора поддержала, суду показала, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия неоднократно проводились проверки соблюдения администрацией Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия природоохранного законодательства и администрация дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение Санитарных правил и норм указанных в заявлении прокурора, выносились соответствующие предписания однако до настоящего времени территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в 100 метрах западнее южной окраины села Русское Тювеево Темниковского района Республики Мордовия администрацией не ограждена.
Заместитель главы администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Николаева В.С. признала, обстоятельства приведенные прокурором в обоснование заявленных требований, суду пояснила, что в ближайшее время нарушение природоохранного законодательства будет устранено.
Заслушав помощника прокурора Павлову Л.О., заместителя главы администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Николаеву В.С., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Орехову С.В. исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 февраля 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам установленные статьей 18 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусматривают, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Согласно статье 19 указанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (пункт 2).
Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, введенные в действие с 01 июня 2002 года требуют организации зон санитарной охраны (ЗСО) на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (пункт 1.4).
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (пункт 3.2.1.1).
Целью перечисленных мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.
В то время как на день рассмотрения дела в суде безопасность водоснабжения от загрязнения администрациейРусско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия не обеспечена, а именно не ограждена территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 1476, расположенной в 100 метрах западнее южной окраины села Русское Тювеево Темниковского района Республики Мордовия что подтверждается представленными суду актом проверки, фотоматериалом, объяснениями заместителя главы администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Николаевой В.С., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Ореховой С.В.
Таким образом, оспариваемое бездействие администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения территории Русско-Тювеевского сельского поселения.
При установленных обстоятельствах суд находит заявление прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что заявленные требования судом удовлетворяются, государственная пошлина от уплаты, которой прокурор освобожден, подлежит взысканию в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признаниинезаконным бездействия администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать бездействие администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по неисполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения незаконным.
Обязать администрацию Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оградить территорию первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 1476, расположенной в 100 метрах западнее южной окраины села Русское Тювеево Темниковского района Республики Мордовия
Взыскать с администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение десяти дней со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.
Секретарь судебного заседания О.М.Чикина
Судья И.А.Герасимова
Справка: решение вступило в законную силу 03.12.2010.