Дело № 2 -310\2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года город Темников, Республика Мордовия
Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе председательствующего судьи Герасимовой И.А., с участием помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., представителя администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игониной Т.В., действующей по доверенности от 23 ноября 2010 года, при секретаре Чикиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признаниинезаконным бездействия администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, указав, что администрация в нарушение положений статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» не исполняет обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в результате чего около дома №9 по ул.Бараева г.Темников организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления, площадью пять на три метра. Наличие несанкционированной свалки нарушает закрепленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» право населения города на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Поэтому просит признать бездействие администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по неисполнению требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» незаконным.
Обязать администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную около дома №9 по ул.Бараева г.Темников Республики Мордовия, площадь которой составляет примерно 15 квадратных метров.
В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павлова Л.О. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.
Представитель администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игонина Т.В. признала, обстоятельства приведенные прокурором в обоснование заявленных требований. Суду показала, что указанная в заявлении свалка в ближайшее время будет ликвидирована.
Заслушав помощника прокурора Аршинова А.И., представителя администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Афонина В.В. Игонину Т.В. исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 февраля 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, обязанностью каждого является бережно относиться к природе и природным богатствам.
Согласно статье 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения относятся к вопросам местного значения поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержит подпункт 18 пункта 1 статьи 6 Устава Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Из представленного суду фотоматериала и акта проверки, проведенной прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия совместно с участковым уполномоченным милиции ОВД по Темниковскому муниципальному району Республики Мордовия Романовым С.В. по исполнению на территории г.Темников Республики Мордовия законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления, видно, что около дома №9 по ул.Бараева г.Темников Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытовых, строительных отходов и мусора площадью примерно 15 кв.м. Документация на место размещения отходов и мусора отсутствует.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 126-З земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположен в административных границах г. Темников Республики Мордовия.
Таким образом, в результате оспариваемого бездействия администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия происходит захламление территории около дома №9 по ул.Бараева г.Темников бытовым и строительным мусором (л.д. 3,6), что нарушает экологическое благополучие населения города Темников.
При установленных обстоятельствах суд находит заявление прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что заявленные требования судом удовлетворяются, государственная пошлина от уплаты, которой прокурор освобожден, подлежит взысканию в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признаниинезаконным бездействия администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать бездействие администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по неисполнению требований статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» незаконным.
Обязать администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную около дома №9 по ул.Бараева г.Темников Республики Мордовия, площадь которой составляет примерно 15 квадратных метров.
Взыскать с администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение десяти дней со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.
Секретарь судебного заседания О.М.Чикина
Судья И.А.Герасимова
Справка: решение вступило в законную силу 03.12.2010.