Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 2 декабря 2010 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И.,
представителя администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ Крысиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, указав, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства прокуратурой Темниковского района установлено, что администрацией Пурдошанского сельского поселения эксплуатируются 4 артезианских скважины.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В силу ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В силу ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно пунктов 1.3,1.4,3.2.1.1 Санитарных правил и норма СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения РФ», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 26 февраля 2002 года, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхности, так и из подземных источников. С новой целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, территория зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины с паспортным номером 263, расположенная в с. Пурдошки, в юго - восточной части села, не огорожена.
Несоблюдение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения администрацией Пурдошанского сельского поселения эксплуатирующей артезианскую скважину с паспортным номером 263, может привести к засорению источников водоснабжения, вспышкам заболевания населения.
Просит признать бездействие администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по несоблюдению требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части неограждения первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 263 незаконным.
Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения оградить территорию первого пояса санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 263, расположенную в с. Пурдошки, юго-восточная часть села.
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Темниковского района РМ Аршинов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Крысина Н.С. не возражала против удовлетворения заявления прокурора.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление прокурора района поддержал.
Выслушав объяснения заявителя помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И., представителя администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района РМ, подлежат удовлетворению.
Суд установил, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что на территории Пурдошанского сельского поселения расположены артезианские скважины, одна из которых не огорожена. Скважина расположена в юго-восточной части села.
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, а также актом проверки.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно ст. 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В силу ст. 19 вышеуказанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В силу ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно пунктов 1.3,1.4,3.2.1.1 Санитарных правил и норма СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения РФ», утвержденных 26.02.2002г. Главным государственным санитарным врачом РФ, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхности, так и из подземных источников. С новой целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, территория зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины с паспортным номером 263, расположенная в с. Пурдошки, в юго - восточной части села, не огорожена.
Несоблюдение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения администрацией Пурдошанского сельского поселения эксплуатирующей артезианскую скважину с паспортным номером 263, может привести к засорению источников водоснабжения, вспышкам заболевания населения.
Суд считает, что прокурор района обратился с данным заявлением в пределах своей компетенции, в установленном законом порядке, поэтому находит требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выполнить требования законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по несоблюдению требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в части неограждения первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 263 незаконным.
Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу оградить территорию первого пояса санитарной охраны артезианской скважины с паспортным номером 263, расположенную в юго-восточной части села Пурдошки Темниковского района РМ.
Взыскать с администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.