Именем Российской Федерации
г. Темников Республики Мордовия 02 декабря 2010 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Гавина А.С.,
при секретаре Мезиной В.В.,
с участием помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., главы администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Еремкиной Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Темниковского района РМ 16.11.2010 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Староковыляйского сельского поселения.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду.
В соответствии с п.18 ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 -ФЗ « Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.6 Устава Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов.
Указанные требования администрацией Староковыляйского сельского поселения РМ не соблюдаются.
Проверкой установлено, что на территории Староковыляйского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена напротив кладбища *** РМ, в 100 метрах от заброшенной фермы. Площадь свалки составляет 300 на 200 метров, что подтверждено актом проверки от 16.11.2010 года.
Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а так же разработка проектно- сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилось.
В силу подпунктов 1.1., 1.4, 2.1.3., 2.2.2., Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128- 4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок, отходов производства и потребления администрацией Староковыляйского сельского поселения РМ не осуществляются.
Просят обязать администрацию Староковыляйского сельского поселения Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную напротив кладбища *** РМ, в 100 метрах от заброшенной фермы, площадь которой составляет 300 на 200 метров.
В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинов А.И., требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью, и по вышеуказанным основаниям просил их удовлетворить.
Глава администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Еремкина Т.Ф., не возражала против заявления прокурора.
Выслушав объяснения помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., главы администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Еремкиной Т.Ф., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района Республики Мордовия, подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия 16 ноября 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Староковыляйского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что на территории Староковыляйского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена напротив кладбища *** РМ, в 100 метрах от заброшенной фермы. Площадь свалки составляет 300 на 200 метров.
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, а также актом проверки.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В силу требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г., № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 -ФЗ « Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании указанные требования администрацией Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия не соблюдаются.
Актом проверки исполнения законодательства от 16 ноября 2010 года, установлено, что действительно на территории Староковыляйского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена напротив кладбища *** РМ, в 100 метрах от заброшенной фермы. Площадь свалки составляет 300 на 200 метров. Свалку составляют различные твердые бытовые отходы. Документация на место размещения отходов отсутствует ( л.д.3 ).
Согласно ст.6 Устава Староковыляйского сельского о поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов( л.д.5-9).
Законом РМ « Об установлении границ муниципальных образований Темниковского муниципального района, Темниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района « от 28.12.2004 года № 124 -З установлены границы Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия( л.д.10).
Суд также приходит к выводу, что заявление в суд подано правомочным должностным лицом в соответствии со ст.45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к совершению определенных действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную напротив кладбища ***, в 100 метрах от заброшенной фермы, площадь которой составляет 300 на 200 метров.
Взыскать с администрации Староковыляйского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - подпись
Копия верна
Секретарь судебного заседания В.В.Мезина
Судья А.С.Гавин