Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 2 декабря 2010 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И.,
представителя Администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ Игониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Темниковского района РМ 13.11.2010 года проведена проверка соблюдения экологического и санитарно - эпидемиологического законодательства.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 37 - ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, бережно относится к природе и природным богатствам.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные требования органами местного самоуправления и должностными лицами Темниковского городского поселения РМ не соблюдаются. Проверкой установлено, что на территории г. Темникова организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена на расстоянии 45 метров восточнее от дома № ***. Площадь свалки составляет 7 на 4 метра, что подтверждается актом проверки от 13.11.2010 года.
Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно - сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 года № 124 -З земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположена в административных границах г. Темников РМ.
В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно - эпидемиологической службы.
В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок, отходов производства и потребления администрацией Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ не осуществляются.
Просит обязать администрацию Темниковского городского поселения Темниковского района РМ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии 45 метров восточнее от дома № ***, площадь которой составляет 7 на 4 метра.в 150 метрах от ул. окраине с. евского сельского поселения Темниковского района РМ ликвидировать несанкционированную свалку, р
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Темниковского района РМ Аршинов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игонина Т.В. не возражала против заявления прокурора, пояснив, что эту свалку они ликвидируют в ближайшее время.
Выслушав объяснения представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., представителя администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игониной Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района РМ, подлежат удовлетворению.
Суд установил, что проведенной прокуратурой района проверкой была выявлена несанкционированная свалка на расстоянии 45 метров восточнее от дома *** по ул. ***. Площадь свалки составляет 7 на 4 метра. Документация на место размещения отходов отсутствует (л.д. 3).
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, а также актом проверки.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 37 - ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 18 ст. 6 Устава Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ, к вопросам местного значения Темниковского городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов (л.д.4-6).
Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей природной среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно - эпидемиологической службы.
Администрацией Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ в нарушение требований указанного законодательства мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения осуществляются не в полном объеме, о чем свидетельствует выявленная в ходе прокурорской проверки несанкционированная свалка бытовых отходов.
Суд установил, что заявление подано прокурором в пределах его компетенции, в установленном законом порядке, поэтому признает требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района РМ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии 45 метров восточнее от дома *** по ул. *** г. Темников Республики Мордовия, площадью 7 на 4 метра.
Взыскать с администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.