Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 25 ноября 2010 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района РМ Аршинова А.И.,
представителя администрации Русско - Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ Комаровой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Темниковского района РМ 13.11.2010 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Русско - Караевского сельского поселения.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 37 - ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Устава Русско - Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ, к вопросам местного значения Русско - Караевского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов.
Указанные требования администрацией Русско - Караевского сельского поселения РМ не соблюдаются.
Проверкой установлено, что на территории Русско - Караевского сельского поселения организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена на южной окраине с. *** в 150 метрах от ул. *** Темниковского района РМ. Площадь свалки составляет 15 на 20 метров, что подтверждается актом проверки от 13.11.2010 года.
Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно - сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилась.
В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно - эпидемиологической службы.
В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок, отходов производства и потребления администрацией Русско - Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ не осуществляются.
Просит обязать администрацию Русско-Караевского сельского поселения Темниковского района РМ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на южной окраине с. ***, в 150 метрах от ул. ***, площадь которой составляет 15 на 20 метров.в 150 метрах от ул. окраине с. евского сельского поселения Темниковского района РМ ликвидировать несанкционированную свалку, р
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Темниковского района РМ Аршинов А.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить.
Представитель администрации Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Комарова В.А. не возражала против заявления прокурора.
Выслушав представителя заявителя помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Аршинова А.И., представителя администрации Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Комарову В.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района РМ, подлежат удовлетворению.
Суд установил, что проведенной прокуратурой района проверкой была выявлена несанкционированная свалка на южной окраине с. *** в 150 метрах от ул. ***, площадь свалки составляет 15 на 20 метров. Свалку составляют различные твердые бытовые отходы. Документация на место размещения отходов отсутствует (л.д. 8).
Данное обстоятельство подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, а также актом проверки.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 37 - ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Устава Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ, к вопросам местного значения Русско-Караевского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов (л.д.4-7).
Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей природной среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно - эпидемиологической службы.
В нарушение вышеперечисленных требований закона администрацией Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения не осуществляются.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с администрации Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать администрацию Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на южной окраине с. *** в 150 метрах от улицы *** Темниковского района Республики Мордовия, площадь которой составляет 15 на 20 метров.
Взыскать с администрации Русско-Караевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.