Именем Российской Федерации
г. Темников Республики Мордовия 18 июня 2010 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Гавина А.С.,
при секретаре Мезиной В.В.,
с участием помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павловой Л.О., представителя администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия действующего на основании доверенности Игониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к совершению определенных действий, указывая, что прокуратурой Темниковского района РМ на территории Темниковского городского поселения проведена проверка соблюдения экологического и санитарно- эпидемиологического законодательства.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную среду, бережно относиться к природе и природным богатствам.
В силу требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г., № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 -ФЗ « Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные требования органами местного самоуправления и должностными лицами Темниковского городского поселения РМ не соблюдаются. Проверкой установлено, что на территории г. Темников организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления. Свалка расположена около дома № ***. Площадь свалки составляет примерно 6 квадратных метров, что подтверждается актом проверки от 09.06.2010 года.
Экологическая экспертиза места захоронения и складирования муссов, а так же разработка проектно- сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводилось.
В соответствии с законом Республики Мордовия от 28.12.2004 года № 126 -З земельный участок, на котором расположена указанная несанкционированная свалка, расположен в административных границах г.Темников РМ.
В силу подпунктов 1.1., 1.4, 2.1.3., 2.2.2., Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128- 4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям вышеуказанных правил. Организация планово- регулярной системы и режим удаления бытовых отходов определяются на основании решений органов местного самоуправления по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
В нарушении указанных требований, мероприятия по ликвидации самовольных свалок, отходов производства и потребления администрацией Темниковского городского поселения РМ не осуществляются.
Просят обязать администрацию Темниковского городского поселения Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную около дома № ***, площадь которой составляет примерно 6 квадратных метров.
В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павлова Л.О., требования, изложенные в заявлении, поддержала полностью, и по вышеуказанным основаниям просила их удовлетворить.
Представитель администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игонина Т.В., не возражала против заявления прокурора.
Выслушав объяснения помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Павловой Л.О., представителя администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Игониной Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в заявлении прокурора Темниковского района Республики Мордовия, подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории г.Темников РМ организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления расположенная по адресу: г.Темников, ул.Ленина д.51 площадь свалки 6 м/2.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, обязаны бережно относиться к природе и природным богатствам.
В силу требований ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г., № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8,13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 -ФЗ « Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании указанные требования органами местного самоуправления и должностными лицами Темниковского городского поселения РМ не соблюдаются.
Актом проверки исполнения законодательства от 09 июня 2010 года, установлено, что действительно на территории г.Темников РМ организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора и отходов потребления расположенная по адресу: ***
Согласно Устава Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ст.6 п.1 под. 18 к вопросам местного значения Темниковского городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.(л.д.2-7 )
Ст.2 Закона РМ «Об установлении границ муниципальных образований Темниковского муниципального района, Темниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» от 28.12.2004 года № 124 -З установлены границы и наделено статусом городского поселения Темниковское городское поселение с административным центром в г.Темников.
Суд также приходит к выводу, что заявление в суд подано правомочным должностным лицом в соответствии со ст.45 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к совершению определенных действий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в виду непринятия мер по обеспечению организации и вывоза бытовых отходов и мусора; организации благоустройства и озеленения территории поселения.
Обязать администрацию Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную около дома № *** площадь которой составляет примерно 6 квадратных метров.
Взыскать с администрации Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья - подпись
Копия верна
Секретарь судебного заседания В.В.Мезина
Судья А.С.Гавин
Справка: решение вступило в законную силу 29 июня 2010 года
Судья А.С.Гавин