решение вступило в законную силу 23.12.2010.



Дело № 2 - 300 \2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2010 года город Темников, Республика Мордовия

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе

председательствующего судьи Герасимовой И.А., с участием:

- истицы Сорокиной Лидии Васильевны,

- представителя ответчика Петяевой Е.Ю., действующего по доверенности Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия,

при секретаре Чикиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Лидии Васильевны к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Сорокина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований указала, что 07 октября 2010 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждения для детей. На момент обращения её педагогический стаж составил 25 лет, т.к. согласно записям в трудовой книжке в образовательных учреждениях с детьми она работает с 15 августа 1985 года до настоящего времени. Решением ответчика № 76 от 13 октября 2010 года в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, в ее специальный стаж не были включены периоды: с 15 августа 1985 года по 5 сентября 1985 года - работа в должности воспитателя пришкольного интерната, в связи с отсутствием начисления заработной платы, с 06 сентября 1985 года по 1 декабря 1985 года- период нахождения в отпуске по беременности и родам, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02 декабря 1985 года по 31 августа 1986 года в связи с отсутствием факта работы до периода получения пособия по больничному листу.

Считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии неправомерным, нарушающим ее право на досрочное пенсионное обеспечение, просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия №76 от 13 октября 2010 года. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности воспитателя пришкольного интерната с 15 августа 1985 года по 5 сентября 1985 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 сентября 1985 года по 1 декабря 1985 года,период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02 декабря 1985 года по 31 августа 1986 годаи назначить ей досрочную трудовую пенсию с 07 октября 2010 года на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия судебные расходы по оплате госпошлины 200 рублей.

В судебном заседании истица Сорокина Л.В. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика Петяева Е.Ю. исковые требования не признала, по мотиву необоснованности и пояснила, что истица работала на должностях, дающих ей право на досрочную пенсию менее 25 лет, и не приобрела права на пенсию на момент обращения 07 октября 2010 года. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд считает, что иск Сорокиной Л.В. является обоснованным и его следует удовлетворить.

Судом установлено, что 07 октября 2010 года истица обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом представила свою трудовую книжку, по которой подтверждается стаж работы по указанной деятельности свыше 25 лет.

Ответчик своим решением № 76 от 13 октября 2010 года принял к зачету периоды её работы, связанные с педагогической деятельностью, длительностью лишь 24 года 1 месяц 11 дней. При этом, исключил из специального стажа период работы воспитателем пришкольного интерната с 15 августа 1985 года по 05 сентября 1985 года, в связи с отсутствием начисления заработной платы. С 06 сентября 1985 года по 01 декабря 1985 года- период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 02 декабря 1985 года по 31 августа 1986 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком указав, что в соответствии с нормами трудового права, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предоставляется женщине, имеющей факт работы, то есть за выполнение определенной работы, в связи с чем, работнику выплачивается заработная плата, а женщинам, находящимся в декретном отпуске, выплачивается пособие по больничному листу и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. У Сорокиной Л.В. отсутствует факт работы до периода получения пособия по больничному листу. Поэтому зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период воспитателя пришкольного интерната, период нахождения в отпуске по беременности и родам, и период по уходу за ребенком до полутора лет не представляется возможным.

Суд считает, что действия ответчика не основаны на действующем законодательстве и нарушили право Сорокиной Л.В. на социальное обеспечение.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность воспитателя интерната при общеобразовательных школах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положению пункта 6 Постановления Правительства от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательству, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду трудовой книжки истицы Сорокиной Л.В. *** видно, что с 15 августа 1985 года она была назначена воспитателем пришкольного интерната в Лаврентьевскую среднюю школу (запись №1), указанная запись внесена на основании приказа № 227 от 05 сентября 1985 года по Темниковскому РОНО, с 01 сентября 1986 года она переведена учителем начальных классов в той же школе (запись №2).

Запись №1 в трудовой книжке истицы заверена печатью Темиковского районного отдела народного образования Мордовской АССР и подписью заведующего РОНО, т.е. сделана в соответствии с требованиями нормативных актов, регламентирующих ведение трудовых книжек(ранее действовавшим Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях и действующим в настоящее время Постановленим Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и Инструкции о заполнении трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек) и подтверждает работу истицы в должности и учреждении, приведенном в Списке, что не оспаривается ответчиком.

В документальных материалах фонда «Темниковского РОНО» имеется приказ *** по отделу народного образования Темниковского района Мордовской АССР от 05 сентября 1985 года о назначении молодого специалиста Сорокиной Л.В. воспитателем пришкольного интерната в Лаврентьевскую среднюю школу с 15 августа 1985 года.

В пенсионном деле на имя Сорокиной Л.В. (лист пенсионного дела 26), имеется справка *** от ***, выданная муниципальным общеобразовательным учреждением «Лаврентьевская начальная общеобразовательная школа» уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в подтверждении трудового стажа истицы воспитателем пришкольного интерната в Лаврентьевской средней школе с ***.

Перечисленные документы, также подтверждают, что Сорокина Л.В. состояла в трудовых отношениях и имела постоянное место работы в Лаврентьевской средней школе.

Указанные обстоятельства также подтвердил свидетель гр.С, который показал, что они вместе с Сорокиной Л.В. после окончания Зубово-Полянского педагогического училища были направлены в распоряжение Темниковского РОНО, приказом по РОНО их с *** назначили педагогами в Лаврентьевскую школу. Свою работу в Лавреньевской средней школе гр.С подтвердил трудовой книжкой.

Из имеющегося в пенсионном деле истицы Сорокиной Л.В. акта документальной проверки специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от *** (лист пенсионного дела 30), книги приказов по муниципальному общеобразовательному учреждению «Лаврентьевская средняя общеобразовательная школа» за 1978 год- 1997 года, видно, что в книге приказов по муниципальному общеобразовательному учреждению «Лаврентьевская средняя общеобразовательная школа» за 1978 год- 1997 года, имеется приказ *** от *** о предоставлении Сорокиной Л.В.- воспитателю пришкольного интерната декретного отпуска с ***, и приказ *** от *** о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с выплатой пособия со *** по ***.. Таким образом, в период с *** по *** Сорокина Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам и с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 236 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшему во время заявленных истицей спорных периодов) все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию.

Пособия по беременности и родам выплачивались в течении всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка (статья 240 Кодекса законов о труде Российской Федерации).

На основании пункта 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 года № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (действовавшему во время заявленных истицей спорных периодов) пособия по государственному социальному страхованию (по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая время испытания и день увольнения) (пункт 3 указанного постановления). Выдача пособий неработающим гражданам указанным нормативным правовым актом не предусмотрена.

Из представленного суду листка нетрудоспособности серии 43225 *** выданного *** на имя Сорокиной Л.В., видно, что непрерывный стаж работы в должности воспитателя Лаврентьевской средней школы составляет 21 день (с *** по ***). Подлежит оплате в размере 100% за 47 рабочих дней исходя из оклада 127 рублей 50 копеек.

В ведомостях по заработной плате за 1985 год по Лаврентьевскому сельскому совету народных депутатов, в расчетно-платежной ведомости *** с *** по *** под порядковым номером 10 имеется фамилия Сорокиной Л.В., занимаемая должность- воспитатель. Начислено с 15 августа по 05 сентября включительно в сумме 108 рублей 17 копеек, но отсутствует роспись в получении. Под порядковым номером 30, Сорокиной Л.В. воспитателю начислено 234 рубля 60 копеек, что соответствует сумме пособия по листку нетрудоспособности серии 43225 *** выданному ***.

Свидетель гр.Р председатель Лаврентьевского сельского поселения суду показала, что заработная плата педагогическим работникам сельских школ начисляется и выплачивается соответствующим сельсоветом, Сорокиной Л.В. заработная плата за период с 15 августа по *** и пособие по беременности и родам года начислены по ведомости *** за сентябрь 1985 года и выплачены единой суммой.

Согласно, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый, при отпуске по беременности и родам.

Действовавшее до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), законодательство (статья 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации) не содержало запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Следовательно, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости, поскольку право на их получение наступило в период работы.

Таким образом, льготный стаж истицы с учетом принятых ответчиком к зачету периодов 24 года 1 месяц 11 дней,, по состоянию на день обращения за назначением пенсии *** составляет 25 лет 1 месяц 29 дней, из них: 22 дня - с 15 августа по *** в должности воспитателя пришкольного интерната Лаврентьевской средней школы; 2 месяца 26 дней - с *** по ***, период нахождения в отпуске по беременности и родам; 9 месяцев - с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истица Сорокина Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложила к нему пакет документов ***. На день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истицы составил более 25 лет.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик необоснованно и незаконно исключил из специального стажа Сорокиной Л.В. оспариваемые периоды ее работы, и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, в то же время требования истицы обоснованы, ее доводы нашли подтверждение в судебном заседании и иск подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходам в соответствии со статьей 88 ГПК Российской Федерации относится государственная пошлина. Истица при подаче иска понесла расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, эту сумму следует взыскать с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сорокиной Лидии Васильевны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 76 Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 октября 2010года об отказе в назначении Сорокиной Лидии Васильевны досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе *** включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Сорокиной Лидии Васильевны с 15 августа по *** в должности воспитателя пришкольного интерната Лаврентьевской средней школы, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с *** по *** и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Сорокиной Лидии Васильевны судебные расходы по оплате госпошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовии в течение десяти дней со дня его вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья И.А.Герасимова

Председательствующий судья подпись И.А.Герасимова

копия верна

секретарь судебного заседания О.М.Чикина

судья И.А.Герасимова