О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Темников РМ 25 февраля 2011 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием представителя истца помощника прокурора Темниковского района РМ Павловой Л.О.,
представителя ответчика - администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ Жерноклеева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темниковского района РМ к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ о признании незаконным бездействия администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по определению собственника памятника погибшим воинам и понуждении обратиться в управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», расположенного в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с исковым заявлением к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ о признании незаконным бездействия администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по определению собственника памятника погибшим воинам и понуждении обратиться в управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», расположенного в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ, указав, что прокуратурой Темниковского района РМ проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности при учете и содержании объектов культурного наследия.
Проведенной проверкой установлено, что в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ расположен объект истории и культуры - «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г.», который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит.
Статьей 130 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно, в том числе сооружения. Памятниками истории и культуры являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества по ст. 130 ГК РФ.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой форм, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 124 - ФЗ «Об устранении границ муниципальных образований Темниковского муниципального района, Темниковского муниципального района, Темниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» ( с изменениями от 15.06.2010 года) указанный памятник истории и культуры ««Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны», учтен в административных границах Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ.
В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять свои права и обязанности орган местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культур), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Пунктом 14 части 1 статьи 6 устава Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного самоуправления отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения.
Органы местного самоуправления указаны в уставе Аксельского сельского поселения Темниковского района РМ. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 данного устава администрации Аксельского сельского поселения решают вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.
Данное недвижимое имущество - памятник истории и культуры не имеет собственника в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами и сведениями, в том числе предусмотренными пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 (с измен. от 12.11.2004 года); справкой администрации Темниковского муниципального района РМ.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст. 225 ГК РФ).
Таким образом, администрация Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятника истории и культуры «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», расположенного в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ.
В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», ни кем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не принимаются.
Таким образом, отсутствие собственника памятника истории и культуры - «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости. В связи с чем, данное заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего, населения Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района.
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ по определению собственника памятника погибшим воинам, и понудить администрацию Аксельского сельского поселения обратиться в управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», расположенного в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района Павлова Л.О. отказалась от искового заявления, пояснив суду, что после обращения в суд с данным иском ответчик добровольно устранил те нарушения, которые послужили причиной обращения в суд, поэтому просил дело прекратить в связи с добровольностью исполнения ответчиком требований прокурора.
Представитель ответчика Жерноклеев В.И. также просил дело производством прекратить, при этом пояснил, что в настоящее время «Обелиск воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», расположенный в с. Аксел Темниковского муниципального района РМ, взят на баланс Аксельского сельского поселения. При этом, представил суду соответствующую справку.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требование прокурора по определению собственника памятника погибшим воинам выполнено ответчиком добровольно.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
По данному гражданскому делу прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Отказ истца от иска принят судом, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Частью 3 статьи 173 ГПК РФ предусмотрено, что при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 200 рублей взыскать с Администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь абз.3 ст.220 и 221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия к Администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по определению собственника памятника погибшим воинам, понуждении обратиться в управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке его на учет как объекта бесхозяйного недвижимого имущества, прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей взыскать с Администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в доход государства.
Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента вынесения определения.
Председательствующий
судья: подпись
Копия верна:
Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина
Судья И.А. Сюлин.