Дело № 2-283/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Темников РМ 21 августа 2012 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Сюлина И.А.,
при секретаре Кунавиной Л.Н.,
с участием начальника Отдела судебных приставов по Темниковскому району УФССП по Республике Мордовия Ярославцева С.Ю., судебного пристава-исполнителя Кшнякина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ширениной Т.В., Ширенина П.П. на бездействие руководителя Отдела судебных приставов по Темниковскому району и судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов по Темниковскому району
У С Т А Н О В И Л:
Ширенина Т.В., Ширенин П.П. обратились в суд с жалобой на бездействие руководителя Отдела судебных приставов по Темниковскому району и судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов по Темниковскому району, указав, что 16 мая 2012 года судебным приставом – исполнителем Саровского районного отдела судебных приставов Кудимовым В.В. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Афонина Виталия Викторовича в пользу взыскателя Ширениной Татьяны Владимировны, предмет исполнения - задолженность в размере 497 464 рубля 82 копейки, о чем было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.
Позднее данное исполнительное производство было передано судебному приставу – исполнителю Боркунову А.М.
09 июня 2012 года судебный пристав – исполнитель Боркунов А.М. вынес постановление по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, в котором постановил: поручить судебному приставу – исполнителю ОСП по Темниковскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде:
1. установить место фактического проживания Афонина Виталия Викторовича в г. Темникове РМ;
2. проверить имущественное положение должника Афонина Виталия Викторовича;
3) сделать запрос в ЗАГС г. Темникова о семейном положении должника;
4) совершить выход по месту жительства должника Афонина Виталия Викторовича.
До настоящего времени (т.е. в течение 50 дней) с даты вынесения вышеуказанного постановления, никаких действий Отделом судебных приставов по Темниковскому району проведено не было.
Полагают, что своим бездействием в ходе исполнительного производства, соответствующие должностные лица Отдела судебных приставов по Темниковскому району препятствуют выполнению исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Приведенные нормы должностными лицами нарушены. Сроки совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», Отделом судебных приставов по Темниковскому району необоснованно и неоправданно затянуты.
Судебные приставы – исполнители не исполнили требований Постановления о запросе в Темниковской регистрационной службе наличия у должника Афонина В.В. недвижимости в г. Темникове. Поэтому, возможно, в настоящее время возможность взыскания долга с должника Афонина В.В. уже утрачена, так как Афонин В.В. мог уже продать недвижимость, или переоформить ее на других лиц.
В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав – исполнитель, в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан был использовать в тем, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскателя.
Вред в виде утраты возможности взыскания долга за счет имущества должника причинен именно вследствие незаконного бездействия судебного пристава – исполнителя.
Руководитель Отдела судебных приставов по Темниковскому району нарушил свои должностные обязанности, возложенные на него статьей 10 ФЗ «О судебных приставах». Не организовал должным образом работу Отдела судебных приставов по Темниковскому району, не обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебного акта, не организовал розыск должника, его имущества, не контролировал действия судебных приставов.
Также просрочено исполнение Поручения, которое должно быть исполнено в течение 15 дней, согласно пункту 3 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» а руководитель Отдела судебных приставов по Темниковскому району должным образом не проконтролировал действия данных должностных лиц.
Все вышеперечисленное привело к нарушению их прав как взыскателей, бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Темниковскому району препятствует исполнению решения Саровского городского суда.
Неисполнение вступившего в законную силу судебного решения препятствует реализации задач правосудия, исключает возможность возмещения ущерба должником Афониным В.В., восстановления их нарушенного права, влечет освобождение Афонина В.В. от претерпевания неблагоприятных для него последствий неисполнения решения суда.
Длительное бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Темниковскому району по исполнению судебного акта нарушает права взыскателей Ширениной Т.В. и Ширенина П.П. на судебную защиту и фактически дезавуирует судебное решение о взыскании с Афонина В.В. задолженности в пользу взыскателей.
Просит признать незаконными бездействия руководителя и судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов по Темниковскому району по исполнению судебного акта; обязать вышеуказанных должностных лиц Отдела судебных приставов по Темниковскому району: установить место фактического проживания Афонина Виталия Викторовича в г. Темников Республики Мордовия; проверить имущественное положение должника Афонина Виталия Викторовича путем направления запроса в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Мордовии – о наличии у должника Афонина В.В. зарегистрированных прав на недвижимое имущество и земельные участки на даты: 23 января 2012 года и на дату вынесения решения суда; сделать запрос в ЗАГС г. Темников о семейном положении должника Афонина В.В.; совершить выход по месту жительства должника Афонина В.В. в г.Темников Республики Мордовия.
В судебное заседание лица, подавшие жалобу, - Ширенина Т.В. и Ширенин П.П. не явились, в своем письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Начальник Отдела судебных приставов по Темниковскому району УФССП по Республике Мордовия Ярославцев С.Ю. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении данной жалобы, считая ее необоснованной, суду дал объяснение, что 16.07.2012 года в отдел к нему по телефону поступило сообщение из УФССП по России по РМ, сказали, что к ним поступила информация взыскателя Ширениной Т.В. о длительном неисполнении поручения Саровского судебного пристава-исполнителя. Он проверил информацию и установил, что никакого постановления поручения из Саровского отдела судебных приставов в их отдел не поступало. Он позвонил начальнику Саровского отдела судебных приставов Смирнову и спросил его про это постановление. На следующий день, то есть 17.07.2012 года в отдел по факсу поступило постановление судебного пристава-исполнителя Саровского отдела судебных приставов от 09.06.2012 года о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Темниковскому району совершить исполнительские действия в отношении должника Афонина В.В., а именно: установить место фактического проживания Афонина В.В. в г.Темникове РМ; проверить его имущественное положение как должника; сделать запрос в ЗАГС г. Темникова о семейном положении должника; совершить выход по месту жительства его жительства. После получения по факсу этого поручения их отдел по телефону связался с Саровским ОСП и там подтвердили подлинность этого постановления. Это постановление было зарегистрировано в их отделе также 17.07.2012 года. В этот же день он поручил исполнение этого поручения судебному приставу-исполнителю Кшнякину А.И., который сразу же на следующий день сделал запросы о наличии счетов и денежных средств на имя Афонина В.В. в банках, которые осуществляют свою деятельность на территории Темниковского района, сделал запрос Территориальный пункт УФМС России по Темникому району с целью предоставлении информации о регистрации Афонина В.В., сделал запрос в отдел ЗАГСа о наличии записи акта гражданского состояния должника. Также с целью установления имеющегося у должника имущества были сделаны запросы в Ростехинвентаризацию, в ОГИБДД, в инспекцию Гостехнадзора, в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Было установлено, что Афонин В.В. временно зарегистрирован и проживает в доме своих родителей в <адрес>. 26.07.2012 года был осуществлен выход на это место жительства, было взято объяснение от Афонина В.В. После того как поступили ответы от учреждений, куда были разосланы запросы, весь собранный материал 26.07.2012 года был направлен в Саровский ОСП. Все пункты поручения судебного пристава-исполнителя были выполнены качественно и в срок. Он как руководитель отдела судебных приставов надлежащим образом контролировал выполнение этого поручения и был хорошо информирован об исполнении этого поручения.
Судебный пристав-исполнитель Кшнякин А.И. просил суд оставить без удовлетворения жалобу Ширениной Т.В. и Ширенина П.П., суду дал объяснение, что 18.07.2012 года ему было передано для исполнения постановление судебного пристава-исполнителя Саровского отдела судебных приставов от 09.06.2012 года о поручении совершить исполнительские действия в отношении должника Афонина В.В. В этом поручении было 4 пункта. В этот же день он направил запросы в три банка – в ОАО КБ МСПБ, в ОАО Россельхозбанк, дополнительный офис Краснослободского ОСБ с целью обнаружения счетов и денежных средств должника. Из этих банков пришли ответы, что счетов на имя должника не имеются. Также он сделал запросы о наличии имущества у должника в Ростехинвентаризацию, в ОГИБДД, в инспекцию Гостехнадзора, в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Оттуда также пришли ответы. По его запросу из Темниковского территориального пункта миграционной службы пришел ответ, что Афонин В.В. временно зарегистрирован в <адрес>. 26.07.2012 года им был осуществлен выход по месту жительства должника, было взято с него объяснение, в котором он пояснил, что он временно зарегистрирован у своих родителей в г.Темников, в начале этого года развелся со своей супругой, в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, имущества, принадлежащего ему не имеет. После получения ответов из запрашиваемых органов о наличии имущества у Афонина В.В., все материалы, которые были собраны в ходе исполнения поручения судебного пристава-исполнителя были 26.07.2012 года направлены в Саровский отдел службы судебных приставов. Все пункты поручения судебного пристава - исполнителя были исполнены им полностью и в срок.
Выслушав объяснения начальника отдела судебных приставов Ярославцева С.Ю., судебного пристава-исполнителя Кшнякина А.И., исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, что Ширенина Т.В. и Ширенин П.П. обратилась в суд с жалобой в порядке главы 25 ГПК РФ на бездействия руководителя отдела судебных приставов и судебного пристава-исполнителя при исполнении поручения судебного пристава – исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области по исполнительному производству от 16.05.2012 года №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительного листа № от 1105.2012 года, выданного Саровским городским судом, предмет исполнения: задолженность в размере 497 464,82 рублей в отношении должника Афонина Виталия Викторовича в пользу взыскателя Ширениной Татьяны Владимировны.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кудимова В.В. от 24.05.2012 года в указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2012 года были внесены изменения и в список взыскателей был включен Ширенин Павел Павлович.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Саровского районного отдела судебных приставов Боркуновым 09.06.2012 года было вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника Афонина В.В., исполнение которое было поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по Темниковскому району. В постановлении было поручено: 1. Установить место фактического проживания Афонина В.В. в г.Темникове РМ; 2. Проверить имущественное положение должника Афонина В.В.; 3. Сделать запрос в ЗАГС г. Темникова о семейном положении должника; 4. Совершить выход по месту жительства жительства должника Афонина В.В.
Суд достоверно установил, что данное постановление поступило по факсу в отдел судебных приставов по Темниковскому району 17.07.2012 года,
входящий номер №. Об этом свидетельствует отметка о дате получения этого сообщения. Кроме того, в этот же день, то есть 17.07.2012 года начальник этого отдела сделал запрос в Саровский отдел судебных приставов о направлении данного постановления, и подлинность данного постановления была подтверждена начальником Саровского отдела судебных приставов.
20.07.2012 года в отдел судебных приставов по Темниковскому району по электронной почте поступило указанное постановление судебного пристава-исполнителя Саровского отдела судебных приставов. Данное постановление было зарегистрировано в журнале электронной базы данных (журнал) учета служебных документов отдела судебных приставов по Темниковскому району 20.07.2012 года за №.
О том, что указанное постановление было направлено 13.07.2012 года в отдел судебных приставов по Темниковскому району свидетельствует штемпель почты России на заказном письме, на котором указано дата отправления из г. Сарова Нижегородской области – 13.07.2012 года.
Суд также установил, что исполнение данного постановления было поручено судебному приставу-исполнителю Кшнякину А.И., который во исполнение данного постановления 18.07.2012 года сделал запросы дополнительный офис Краснослободского ОСБ, ОАО КБ МСПБ, в МРФ ОАО Россельхозбанк с целью предоставления информации о наличии отрытых счетах и денежных средств должника Афонина В.В.
Достоверность данных запросов в указанное время, то есть 18.07.2012 года у суда сомнений не вызывает, так как исходящие номера этих запросов полностью совпадают с данными журнала исходящей корреспонденции указанного отдела. Кроме этого, подтверждением этих запросов являются ответы от указанных банков, которые поступили в отдел судебных приставов.
С целью проверки имущественного положения должника Афонина В.В. судебным приставом-исполнителем Кшнякиным А.И. 18.07.2012 года были сделаны запросы в ОГИБДД, в ФГУП «Ростехинвентаризация», в ММО МВД РФ «Краснослободский, в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по РМ, в инспекцию Гостехнадзора по Темниковскому району.
Исходящие номера на указанных запросах полностью совпадают с номерами журнала исходящей корреспонденции. В ответах запрашиваемых учреждений имеется ссылка на исходящий номер от 18.07.2012 года.
Суд также установил, что с целью установления фактического проживания Афонина В.В. в г.Темникове судебным приставом – исполнителем Кшнякиным А.И. 18.07.2012 года был сделан запрос в территориальный пункт УФМС по Темникоскому району, откуда 19.07.2012 года поступило сообщение о месте пребывания Афонина В.В.
18.07.2012 года судебным приставом-исполнителем был сделан запрос (исх.№2078) заведующему отделом ЗАГСа о наличии записи акта гражданского состоянии о регистрации брака или о расторжении брака в отношении Афонина А.А.
26.07.2012 года судебным приставом-исполнителем Кшнякиным А.И. был совершен выход на место временного проживания Афонина В.В. по адресу <адрес>, о чем был составлен акт совершения исполнительских действий, в котором указано, что имущество, принадлежащее должнику Афонину В.В., по указанному адресу не обнаружено. Тогда же судебным приставом исполнителем Кшнякиным А.И. были взяты объяснения от должника Афонина В.В. и его матери Афониной Л.И.
26.07.2012 года начальником отдела приставов по Темниковскому району Ярославцевым С.Ю. все документы, полученные в ходе исполнения постановления о поручении по совершению отдельных исполнительных действий были направлены в Саровский районный ОССП ГУФССП России по Нижегородской области заказным письмом (исх№17-39/4000). Подлинность исходящего номера на сопроводительном письме суд проверил в судебном заседании в ходе исследования журнала исходящей корреспонденции.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало известно о нем.
Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 данного закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.
Суд бесспорно установил, что постановление судебного пристава-исполнителя Боркунова А.М. о поручении по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника Афонина В.В. от 09.06.2012 года поступило в отдел судебных приставов по Темниковскому району РМ 17.07.2012 года.
Суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Кшнякиным А.И. надлежащим образом были исполнены все пункты совершения исполнительных действий, которые указаны в этом постановлении. Эти исполнительные действия были исполнены им в период с 17 по 26 июля 2012 года, то есть в срок, установленный частью 3 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Суд также пришел к выводу о том, что начальник (руководитель) отдела судебных приставов Ярославцев С.Ю., чьи бездействия также обжалуют Ширенина Т.В. и Ширенин П.П., в указанный срок осуществлял надлежащий контроль за исполнением указанного постановления в соответствии со своими полномочиями. Об этом свидетельствуют резолюции и подписи на документах, подготовленных судебным приставом-исполнителем при исполнении данного постановления.
Надлежащее и своевременное исполнение всех исполнительных действий, указанных в постановлении о поручении, свидетельствует о надлежащем контроле за работой судебного пристава-исполнителя со стороны руководителя отдела судебных приставов.
Каких-либо доказательств, опровергающих доказательства, представленные суду должностными лицами, чьи бездействия обжалуются, лица, подавшие жалобу Ширенина Т.В. и Ширенин П.П. суду не представили.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Ширениной Т.В. и Ширенина П.П. о признании незаконными бездействия руководителя Отдела судебных приставов по Темниковскому району и судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов по Темниковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия по исполнению судебного акта и обязании вышеуказанных должностных лиц исполнить исполнительные действия, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя о поручении по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника Афонина В.В. являются необоснованными, поэтому в удовлетворении данной жалобы следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Ширениной Т.В. и Ширенина П.П. о признании незаконными бездействия руководителя Отдела судебных приставов по Темниковскому району и судебных приставов – исполнителей Отдела судебных приставов по Темниковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
судья подпись И.А. Сюлин
Копия верна.
Секретарь судебного заседания Л.Н.Кунавина
Судья И.А.Сюлин