П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Темников, Республика Мордовия 29 сентября 2010 года
Судья Темниковского районного суда Республики Мордовии Герасимова И.А., с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу Гараевой Светланы Васильевны, действующей в интересах и по доверенности Гараева Ивана Ивановича, при секретаре Чикиной О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Гараева Ивана Ивановича ***
У С Т А Н О В И Л :
09 сентября 2010 года с 10 часов 30 минут по 12 часов 30 минут, 10 сентября 2010 года с 11 часов 00 минут по 12 часов 30 минут и 13 сентября 2010 года с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут на основании распоряжения № 257 от 20 августа 2010 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия А.Н. Федонина была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Гараева Ивана Ивановича в продовольственном магазине «Продукты», расположенном по адресу: ***.
В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Гараев И.И. совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства при следующих обстоятельствах.
На момент проведения проверки индивидуальный предприниматель Гараев И.И. осуществлял руководство по хранению и допуску в реализацию продуктов животноводства в продовольственном магазине «Продукты», расположенном по адресу: ***, при этом в нарушении статей 15, 21 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1, от 14 мая 1993 года, подпункта 2 пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 3.5 Приказа Минсельхоза Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», индивидуальный предприниматель Гараев И.И. осуществлял руководство по хранению и допуску в реализацию следующей животноводческой продукции: фарша мясного «Натуральный» в количестве 3,2кг, лещ х/к в количестве 2,5 кг, камбала вяленая в количестве 0,6 кг, скумбрия х/к 2,0 кг, мойва х/к 1,0 кг, лещ вяленый в количестве 1,5 кг, брюшки семги х/к в количестве 1,5 кг, колбасы вареные: «Молочная», «Докторская», «Русская», «Ветчина» в количестве 6,0 кг, колбасы полукопченые сервелат: «Финский», «Австрийский», «Швейцарский» в количестве 2,0 кг, колбаса сырокопченая «Мадера», «Брауншвейская» в количестве 0,7 кг - без ветеринарных сопроводительных документов, а именно ветеринарных свидетельств формы № 2, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов».
Данная продукция животноводства реализуется без подтверждения прохождения ветеринарно-санитарной экспертизы для определения её пригодности для использования в пищевых целях, и может повлечь причинение вреда здоровью граждан, отравление людей или заражение их опасными зооантропозными болезнями. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно- санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяют идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок подлежащих заготовке, перевозке, хранению и реализации.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Гараев И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 10.8 КоАП Российской Федерации.
В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу - Гараев И.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представитель Гараева И.И. по доверенности- Гараева С.В. признала, что вышеприведенные нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства действительно имели место, просила назначить наказание в виде штрафа, полагала, что для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя оснований не имеется, так как животноводческая продукция не имеющая соответствующей сопроводительной документации снята с реализации и уничтожена.
Выслушав пояснения Гараевой С.В., исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает, что индивидуальный предприниматель Гараев И.И. является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подлежит наказанию.
Вина индивидуального предпринимателя Гараева И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 11 от 13 сентября 2010 года (л.д.12-13), актом проверки № 60 от 13 сентября 2010 года (л.д.5-6), предписаниями за № 45, № 46 от 09 сентября 2010 года (л.д.7-9), актом от 09 сентября о снятии животноводческой продукции с реализации (л.д. 10), актом уничтожения снятой с реализации животноводческой продукции от 10 сентября 2010 года (л.д.15), копиями накладных на продукцию не имеющую качественных удостоверений, ветсвидетельств, сертификатов соответствия (л.д.24-28), фотоматериалами (л.д.29-37).
Свидетель Курицына И.Е.-государственный инспектор отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия в Темниковском районе показала суду, что на основании распоряжения № 257 от 20 августа 2010 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия А.Н. Федонина, она проводила проверку выполнения требований закона «О ветеринарии» в продовольственном магазине индивидуального предпринимателя Гараева И.И.. В ходе проверки выявлено, что в этом магазине осуществлялась реализация животноводческой продукции: рыба, колбасные изделия, на которые отсутствовали необходимые ветеринарные сопроводительные документы- свидетельства формы № 2. Имеющие место нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства Гараев И.И. признает, о чем имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении № 11 от 13 сентября 2010 года. Оснований для административного приостановления деятельности по статье 10.8 КоАП Российской Федерации не имеется, так как животноводческая продукция не имеющая соответствующей сопроводительной документации снята с реализации и уничтожена.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 422 устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (пункт 1.2 Правил).
Согласно пункта 1.3. вышеуказанных Правил Партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться: ветеринарными свидетельствами форм N N 1, 2, 3 (Приложения N N 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
В Приложении №19 к Правилам содержится перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, где в пункте 2.1 указано мясо и мясные продукты, в пункте 2.3 рыба холодного и горячего копчения, а также вяленая рыба.
В соответствии со статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Гараева И.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Суд находит необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Гараеву И.И. наказание в виде административного штрафа, считает, что назначение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Гараева Ивана Ивановича 10 апреля 1951 года рождения, ОГРН 304131907900061, ИНН 131900041934 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Сумма штрафа должна быть внесена в течении 30 дней на р/счет 40101810900000010002, БИК 048952001, ИНН 1328903478, ОКАТО 89401000000, наименование платежа «штраф ветнадзор». код бюджетной классификации 08111690040040000140, в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г.Саранск.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовии в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Герасимова
Судья подпись И.А.Герасимова
Копия верна
Судья И.А.Герасимова