П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Темников РМ 20 августа 2010 года
Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Сюлин И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шаниной Антонины Николаевны, ***
У С Т А Н О В И Л:
13 августа 2010 года с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут по 16 августа с 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут на основании Распоряжения № 230 от 23.07.2010 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия А.Н. Федонина была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шаниной А.Н. в продовольственном магазине «Островок», расположенном по адресу: ***.
В ходе проверки установлено, что ИП Шанина А.Н. совершила нарушение ветеринарно - санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства при следующих обстоятельствах:
На момент проведения проверки ИП Шанина А.Н. осуществляла руководство по хранению и допуску в реализацию продуктов животноводства в продовольственном магазине «Островок», расположенном по адресу: ***
При этом, в нарушение статей 15,18, 21 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979 - 1, от 14.05.1993 года; п. 2 п. 4 ст. 9 Федерального Закона от 02.01.2000 года № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 3.5 Приказа Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», ИП Коровин В.И. осуществлял допуск в реализацию следующей животноводческой продукции: рыба свежемороженая 1) минтай в количестве 11,0 кг; 2) морской окунь - 3,0 кг.; 3) лещ вяленый 1,5 кг.; 4) скумбрия х/к 3,0 кг.; 5) горбуша х/к - 3,0 кг.,6) филе морского языка с/м - 2,5 кг.; 7) сельдь с/с - 3,5 кг.; 8) яйцо столовой 180 шт.; 9) колбаса п/к «Имперская» - 1,8 кг., «Киевская» - 1,8 кг., производство КФХ «Макаров И.М.» г. Пенза; 10) колбаса сырокопченая «Брауншвейгская» - 1, 2 кг. производство Атяшевской МПК - без ветеринарных сопроводительных документов, а именно ветеринарного свидетельства формы № 2, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов». Данная продукция животноводства реализуется без подтверждения прохождения ветеринарно - санитарной экспертизы для определения их пригодности для использования в пищевых целях, и может повлечь причинение вреда здоровью граждан, отравление людей или заражение их опасными зооантропонозными болезнями. Ветеринарные сопроводительные документы характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно - санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяют идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Таким образом, ИП Шанина А.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 КоАП РФ.
ИП Шанина А.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие. Документы представить не сможет. Виновной себя не признает.
Вина ИП Шаниной А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом № 10 от 16.08.2010 года об административном правонарушении, в котором указано, что на момент проверки 13 августа 2010 года ИП Шанина А.Н. осуществляла руководство по хранению и допуску в реализацию продуктов животноводства в продовольственном магазине «Островок» без ветеринарных сопроводительных документов (л.д. 9); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 59 от 16.08.2010 года (л.д. 6-7); предписанием № 44 управления Россельхознадзора по РМ от 13.08.2010 года (л.д. 10).
Свидетель Курицына И.Е. показала суду, что 13 августа 2010 года согласно Распоряжения № 230 от 23.07.2010 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия А.Н. Федонина, она проводила проверку выполнения требований Закона «О ветеринарии» в продовольственном магазине «Островок» ИП Шаниной А.Н.. В ходе проверки было выявлено, что в этом магазине осуществлялась реализация животноводческой продукции рыба, яйца столовые, колбасные изделия, на которые отсутствовали необходимые ветеринарные сопроводительные документы, а именно ветеринарного свидетельства формы № 2. Шанина А.Н. лично присутствовала во время этой проверки, необходимых сопроводительных документов она не представила из-за их отсутствия. В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шаниной А.Н. по ст. 10.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979 - 1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Пунктом 1.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года № 422, установлен порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, который является обязательным для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно - правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
В соответствии с п. 1.2. вышеуказанных Правил, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Согласно п. 1.3 вышеуказанных Правил партии грузов, перечисленных в Приложении № 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться: ветеринарными свидетельствами форм № № 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории РФ; ветеринарными справками формы № 4 - при перевозке грузов в пределах района (города).
В соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья находит необходимым назначить ИП Шаниной А.Н. наказание в виде административного штрафа, считает, что назначение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Шанину Антонину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение 10 суток со дня вручения или получения лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, копии постановления.
Судья И.А. Сюлин.