Апелляционное дело № 11 – 11/2011

гор. Тейково 4 августа 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием представителя истца ФГУ (в/ч *****) по доверенности М., ответчика Кутищева Р.В. и его представителя И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Тейково 3-4 августа 2011 года дело по апелляционной жалобе КУТИЩЕВА Р.В. на решение мирового судьи судебного участка № 1 города Тейково Ивановской области Беляковой А.А. от 13 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного учреждения (войсковая часть ****) к КУТИЩЕВУ Р.В. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное (войсковая часть *****) (далее – ФГУ (в/ч *****)) обратилось к мировому судье судебного участка № 1 гор. Тейково Ивановской области с иском к Кутищеву Р.В. о взыскании необоснованно выплаченной в качестве компенсации за наём жилья денежной суммы ***** рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Тейково Ивановской области Беляковой А.А. от 13 мая 2011 года исковые требования ФГУ (в/ч*****) удовлетворены частично и с Кутищева Р.А. в пользу ФГУ (в/ч****) взыскан возврат неосновательного обогащения в сумме ***** рублей и государственная пошлина в доход бюджета в размере **** рубля, а удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании **** рублей отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Кутищев Р.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 1 гор. Тейково от 13 мая 2011 года и производство по делу прекратить, указывая на неправильное применение и толкование норм материального права при рассмотрении дела мировым судьей, и ссылаясь на то, что законодатель не связывает возникшие спорные правоотношения о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с признанием таких военнослужащих нуждающимися в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Ответчик Кутищев Р.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, с учётом уточнения просит решение мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФГУ (в/ч *****), считая незаконным взыскание с него суммы неосновательного обогащения, указывая: на законность выплачивавшейся ему в период прохождения военной службы в в/ч ***** денежной компенсации за поднаём жилого помещения; на ежегодную подачу рапортов о выплате денежной компенсации с приложением необходимых документов; на отсутствие к нему претензий по выплате в в/ч ***** компенсации за поднаём жилья после перевода в данную войсковую часть; на то, что до настоящего времени не признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Представитель ответчика Кутищева Р.В. – И. считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований ФГУ (в/ч *****), указывая на неправильное применение мировым судьёй норм материального права вследствие того, что Инструкция, утверждённая Приказом Минобороны РФ от 16 июня 2005 года № 235, при решении вопроса о выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не предусматривает необходимость признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения или улучшении жилищных условий, необходимости представления документов о нуждаемости, что данное требование предъявляется только к гражданам, уволенным с военной службы.

Представитель истца ФГУ (в/ч *****) по доверенности М., возражая против апелляционной жалобы, считает решение мирового судьи законным, обоснованным, и не подлежащим отмене, указывая, что необходимым условием для реализации права военнослужащего, проходящего службу по контракту, на получение денежной компенсации за поднаём жилого помещения является признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, а Кутищев Р.В. за всё время его военной службы, в том числе в в/ч *****, не был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с чем денежная компенсация выплачивалась ему незаконно и правомерно была взыскана решением мирового судьи.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы гражданского дела, в том числе исковое заявление, решение мирового судьи, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным и обоснованным.

Все приведённые сторонами доводы и представленные доказательства этого мировым судьёй исследовались, и им была дана правильная оценка.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса, устанавливающим основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, определяющим нарушения или неправильное применение норм материального права и нарушения или неправильное применение норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Кутищева Р.В. и по доводам, приведённым им и его представителем в судебном заседании суда апелляционной инстанции, поскольку решение мирового судьи является обоснованным, и мировым судьёй правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, а обстоятельства имеющие значение, установленные мировым судьёй, доказаны, и изложенные в решении суда выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела.

Выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим службу по контракту, и членам их семей установлена п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а реализация данной нормы, порядок выплаты денежной компенсации и её размеры определены принятыми во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», а также Приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909».

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация. В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

В соответствии с п. 11 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 (приложение № 2 к Приказу Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235), денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений выплачивается военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее именуются - члены семей погибших (умерших) военнослужащих), не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счёт средств Министерства обороны РФ в размерах, оговорённых договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определённых Правительством РФ.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что условием выплаты военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений является необеспеченность их жилыми помещениями по месту военной службы, что служит дополнительной гарантией их социальной защиты при переводе к новому месту военной службы.

Исходя из содержания п. 1 ст. 15 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», под переводом к новому месту военной службы следует понимать перевод военнослужащего из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил РФ (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы).

Судом апелляционной инстанции установлено, что Кутищев Р.В. поступил на военную службу ** октября 20** года в в/ч *****, о чём свидетельствует представленный в материалах дела контракт о прохождении военной службы от ** октября 20** года (л.д. 90).

При этом содержание вышеприведённого контракта о прохождении военной службы указывает на то, что до его заключения Кутищев Р.В. не являлся военнослужащим, поскольку в контракте содержится указание на то, что он заключён на срок * года с ** октября 20** года по ** октября 20** года с испытательным сроком * месяца с ** октября 20** года по ** января 20** года.

Статья 34 Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», устанавливая порядок заключения контракта о прохождении военной службы, содержит примерный перечень категорий граждан, которые наделяются потенциальной возможностью его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца, а п. 4 указанной статьи предусматривает, что по истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу.

Анализ приведённых норм Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» сводится к тому, что только с гражданами, фактически впервые поступающими на военную службу, но не с военнослужащими, проходящими военную службу, заключается контракт о прохождении военной службы, условием которого является испытание при поступлении на военную службу.

Именно то обстоятельство, что ** октября 20** года при заключении контракта о прохождении военной службы с ** октября 20** года в войсковой части ***** Кутищеву Р.В. был установлен испытательный срок три месяца, даёт суду апелляционной инстанции основания придти к выводу о том, что на момент поступления на военную службу в войсковую часть ***** Кутищев Р.В. не являлся военнослужащим.

Исследованные материалы дела указывают на то, что Кутищев Р.В., поступив с ** октября 20** года на военную службу в в/ч ***** проходил военную службу в указанной воинской части в период до ** октября 20** года, до заключения им ** октября 20** года нового контракта о прохождении военной службы в войсковой части ***** (л.д. 91).

В период прохождения военной службы в в/ч ***** Кутищеву Р.В. выплачивалась денежная компенсация за поднаём жилого помещения, что установлено решением мирового судьи и подтверждается материалами дела: рапортами Кутищева Р.В. на имя командира в/ч ***** от * декабря 20** года и ** марта 20** года (л.д. 161, 162); копиями выписок из приказов командира в/ч *****: № *** от * ноября 20** года (л.д. 143), № *** от * ноября 20** года (л.д. 144), № ** от ** июня 20** года (л.д. 150), № *** от * июля 20** года (л.д. 152), № *** от ** августа 20** года (л.д. 153), № ** от * апреля 20** года (л.д. 154), № ** от ** марта 20** года (л.д. 155), № ** от ** февраля 20** года (л.д. 156), № *** от * августа 20** года (л.д. 157), № ** от * апреля 20** года (л.д. 158), № ** от * июля 20** года (л.д. 159), № ** от * мая 20** года (л.д. 160); копиям раздаточных и платёжных ведомостей о выплате Кутищеву Р.В., как военнослужащему, проходящему службу по контракту, денежной компенсации за наём жилья: в размере **** рублей за каждый месяц: в марте 20** года за январь 20** года и за февраль 20** года (л.д. 95), в марте 20** года (л.д. 97), в апреле 20** года (л.д. 107), в мае 20** года (л.д. 99), в июне 20** года (л.д. 108), в июле 20** года (л.д. 100), в августе 20** года (л.д. 109), в сентябре 20** года (л.д. 102), в октябре 20** года (л.д. 103), в ноябре 20** года (л.д. 110), в феврале ** года за декабрь 20** года (л.д. 105); в размере **** рублей за каждый месяц: в феврале 20** года за январь 20** года (л.д. 106), в феврале 20** года (л.д. 95), в марте 20** года (л.д. 96), в апреле 20** года (л.д. 101), в июле 20** года (л.д. 104).

Мировой судья при вынесении решения пришла к правильному выводу о незаконности выплаченных Кутищеву Р.В. сумм в качестве денежной компенсации за наём жилья, признав их для Кутищева Р.В. неосновательным обогащением вследствие их получения за счёт ФГУ (в/ч *****) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи.

Кроме этого, суд апелляционной инстанции также считает об отсутствии оснований выплаты Кутищеву Р.В. денежной компенсации за наём жилого помещения, поскольку он, поступив на военную службу с ** октября 20** года в в/ч *****, проходил военную службу в одной и той же воинской части – в/ч ***** в период по ** октября 20** года, то есть не относился к категории военнослужащих, прибывших на новое место службы, на которых распространяются положения п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 и Приказа Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений.

В данном случае, основанием выплаты Кутищеву Р.В. денежной компенсации за наём жилого помещения могло послужить то обстоятельство, если бы он был поставлен на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Однако, ни при рассмотрении дела мировым судьёй, ни при рассмотрении судом апелляционной инстанции жалобы Кутищева Р.В. на решение мирового судьи, доказательств того, что при поступлении на военную службу или в период прохождения военной службы он был поставлен на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, Кутищевым Р.В. не представлено.

Мировым судьёй исследованы и проанализированы доказательства, представленные истцом ФГУ (в/ч *****) в обоснование суммы, подлежащей ко взысканию с ответчика Кутищева Р.В., правильно не приняты во внимание не обладающие признаками допустимости раздаточные ведомости за поднаём жилого помещения за первую половину 20** года, и правильно определена сумма неосновательного обогащения в размере ***** рублей, подлежащая взысканию с ответчика, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Таким образом, установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, дают повод придти к выводу о законности вынесенного мировым судьёй решения и отсутствии оснований для его отмены или изменения.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы заявителя апелляционной жалобы Кутищева Р.В. и его представителя И. о неправильном применении и толковании мировым судьёй материального права при вынесении решения.

Мировой судья, исходя положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом того, что истец ФГУ (в/ч *****) было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, правомерно взыскала с ответчика Кутищева Р.В. государственную пошлину в доход бюджета пропорционально удовлетворённой части исковых требований в размере **** рубля.

При указанный обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что оснований к отмене или изменению решения мирового судьи судебного участка № 1 города Тейково Ивановской области Беляковой А.А. от 13 мая 2011 года по гражданскому делу по иску ФГУ (в/ч *****) к Кутищеву Р.В. о взыскании неосновательного обогащения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 города Тейково Ивановской области Беляковой А.А. от 13 мая 2011 года по иску Федерального государственного учреждения (войсковая часть *****) к КУТИЩЕВУ Р.В. о взыскании неосновательного обогащения оставить без изменения, а апелляционную жалобу КУТИЩЕВА Р.В. – без удовлетворения.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись.

Определение вступило в законную силу.