Дело № 2-790/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
«29» июля 2010 года пос. Ильинское-Хованское
Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,
при секретаре Потаповой М.А.,
с участием старшего помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Королевой С.Н.,
представителя ответчика – МУП *** Гусейнова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МУП *** о возложении обязанности по разработке документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами, и предоставления их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии,
УСТАНОВИЛ:
Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском к МУП ***, в котором просит обязать ответчика разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами, и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии. Заявленные требования мотивирует следующим.
Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части использования и охраны недр, а также соблюдения лицензионных условий, установленных лицензией на недропользование.
В ходе проверки установлено, что *** осуществляет эксплуатацию 9 артезианских скважин, которые расположены в Ильинском районе. Лицензия на право пользования недрами у МУП *** отсутствует, что является нарушением т. ст. 11, 22, 23 ФЗ РФ «О недрах».
В соответствии со ст. 11 Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Согласно ст. 22 Закона пользователь недр обязан обеспечить:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии со ст. 23 Закона основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Таким образом, забор воды осуществляется без геологического значения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Что может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
В судебном заседании ст. помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Королева С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске. Просит обязать МУП *** разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрам, и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии в срок до 31.12.2010 г.
Представитель ответчика Гусейнов И.С. исковые требования признал, пояснил, что на балансе МУП **** имеется 9 артезианских скважин. Лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод отсутствуют. Однако, в настоящее время ведется работа по сбору документов для получения данных лицензий.
Выслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской области следует, что МУП *** не имеет лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод.
В материалах дела имеется представление № 02-08-2010 от 14.05.2010 г. в отношении МУП *** об устранении нарушений природоохранного законодательства (л. д. 5).
Согласно информации МУП *** от 14.05.2010 г. № 150 в августе - сентябре планируется создать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (л. д. 7).
Постановлением о назначении административного наказания № 19ВК/09 от 20.07.2010 года директор МУП *** Гусейнов И.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей (л. д. 9).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП *** осуществляет забор воды осуществляется без геологического значения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Что может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 22, 23 Федерального Закона РФ «О недрах», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МУП *** удовлетворить.
Обязать МУП *** разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрам, и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии в срок до 31.12.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Тейковской районный суд (пос. Ильинское, ул. Советская, д. 18).
Председательствующий: Кольчугина С.В.