Дело № 2 – 113/2011

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 5 апреля 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истицы Болотиной А.Н. и её представителя по доверенности М., представителя Отдела по Т. муниципальному району по доверенности П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БОЛОТИНОЙ А.Н. к Отделу по Т. муниципальному району И. области о признании владельца автомобиля добросовестным приобретателем,

У С Т А Н О В И Л:

Болотина А.Н. обратилась в Тейковский районный суд с иском к РЭО при Отделе по Т. муниципальному району И. области (далее – РЭО при отделе по Т. муниципальному району) о признании её добросовестным приобретателем автомобиля марки «******», идентификационный номер (VIN) ************, модель, номер двигателя ABS *********, цвет серебристый, 19** года выпуска, и постановке указанного автомобиля на регистрационный учёт, в обосновании чего указала следующее. 7 февраля 2009 года она приобрела в ООО «Ф.» гор. В. по договору купли-продажи за ******* рублей автомобиль марки «******», но при постановке указанного автомобиля на регистрационный учёт в РЭО при отделе Т. муниципальному району ей отказали в регистрации, в связи с выявлением признаков изменения номера двигателя. По данному факту ** февраля 20** года возбуждено уголовное дело, в рамках которого установлен факт изменения первоначального номера кузова автомобиля, идентификационного номера и номера двигателя. ** мая 20** года предварительное следствие по указанному делу приостановлено, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Она в течение полутора лет не может поставить на учёт и пользоваться принадлежащим ей на праве собственности автомобилем. При покупке автомобиля она не предполагала и не могла предполагать об изменении номеров его узлов и агрегатов, так как ни бывший собственник автомобиля В., ни сотрудники ООО «Ф.», не предупреждали её об этих изменениях, в противном случае она не стала бы приобретать транспортное средство. Она является добросовестным приобретателем и собственником автомобиля и на основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Определением Тейковского районного суда от 23 марта 2011 года по ходатайству представителя истицы ненадлежащий ответчик РЭО при отделе Т. муниципальному району заменён на надлежащего ответчика Отдел по Т. муниципальному району (л.д. 61-62).

Истица Болотина А.Н. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы Болотиной А.Н. по доверенности М. считает заявленные исковые требования законными и обоснованными, а отдел по Т. муниципальному району надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, указывая, что Болотина А.Н. является добросовестным приобретателем автомобиля и его собственником, но по причине отказа в регистрации автомобиля не может воспользоваться правами, предоставленными собственнику автомобиля, что ответчик препятствует Болотиной А.Н. распоряжаться транспортным средством, что в ходе предварительного следствия документально не подтверждён факт изменения номера двигателя именно Болотиной А.Н., что ответчик обязан поставить автомобиль на учёт и выдать временную регистрацию.

Представитель ответчика отдела по Т. муниципальному району по доверенности П. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований, указывая, что отдел по Т. муниципальному району не оспаривается право собственности Болотиной А.Н. в отношении спорного автомобиля, что она является добросовестным его приобретателем и владельцем. Действия сотрудников РЭО отдела по Т. муниципальному району при разрешении вопроса о регистрации автомобиля Болотиной А.Н. соответствовали Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним и Административному регламенту, утверждённым приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, устанавливающими основания, при которых не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, и одним из которых является обнаружение признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесённой на транспортные средства организациями-изготовителями. Имеющееся на двигателе автомобиля, принадлежащего Болотиной А.Н., обозначение маркировки номера двигателя является вторичным, отличным от способа, применяемого на предприятии изготовителя, что было установлено справкой об исследовании. Допуск к эксплуатации такого автомобиля запрещён законодательством.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

По договору № ** купли-продажи транспортного средства от * февраля 20** года Болотина А.Н. приобрела в собственность у ООО «Ф.», в лице генерального директора Б., действующего от имени и по поручению В., автомобиль марки «******», идентификационный номер (VIN) *************, номер двигателя ABS ******, цвет серебристый, 19** года выпуска, стоимостью ********рублей (л.д. 8).

Судом из материалов обозревавшегося в судебном заседании уголовного дела № ********* установлено, что ** февраля 20** года Болотина А.Н. обратилась в РЭО отдела по Т. муниципальному району с заявлением о постановке на учёт приобретённого автомобиля марки *************» (уг.дело № ******* л.д. 7), была направлена в МРЭО управления по г.о. И., где в этот же день при осмотре автомобиля были выявлены признаки изменения номера кузова и номера двигателя (VIN), ПТС, выявлен первоначальный номер кузова **************, указывающий на нахождение его в розыске за гор. П. (уг.дело № ******** л.д. 6).

В связи с обнаружением признаков изменения номера кузова и номера двигателя, ЭКЦ управления по И. области было проведено исследование, и, согласно выводам, содержащимся в справке об исследовании от ** февраля 20** года № ****** (уг.дело № ******* л.д. 15), маркировочное обозначение номера двигателя представленного автомобиля частично соответствует требованиям завода-изготовителя на маркировку двигателей. Последние четыре знака маркировочного обозначения номера двигателя имеют признаки изменения. Решить вопрос об их первоначальном значении не представилось возможным без применения деструктивных методов исследования.

Маркировочное обозначение номера кузова представленного автомобиля частично соответствует требованиям завода-изготовителя на маркировку кузовов. Шестнадцатый знак маркировочного обозначения номера кузова изменён. Признаков изменения остальных знаков маркировочного обозначения номера кузова и изменения способа щита передка с нанесённым обозначением номера кузова не установлено. До изменения номер кузова имел вид: *************.

По факту выявления признаков изменения номерных агрегатов автомобиля «********» кузов номер ************, принадлежащего Болотиной А.Н., ** февраля 20** года ОД отдела О. района гор. И. возбуждено уголовное дело № ******** по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 Уголовного кодекса РФ (уг.дело № ******** л.д. 1).

В ходе производства дознания по уголовному делу № ********* была назначена и проведена транспортно-трассологическая экспертиза в отношении автомобиля «*******». При этом, содержащиеся в заключении экспертов № *** от ** апреля 20** года выводы, подтвердили изменение первоначального номера кузова автомобиля изменён путём нанесения дополнительных элементов в зоне расположения шестнадцатого слева знака маркировки номера кузова для придания ему вида: «*», что первичное маркировочное обозначение номера кузова представленного автомобиля ранее имело вид: «*************», что идентификационный номер представленного автомобиля изменён путём замены маркируемых табличек, что номер двигателя представленного автомобиля изменён путём снятия слоя металла с поверхности маркируемой площадки вместе со знаками первичной маркировки с последующим нанесением знаков вторичной маркировки способом, отличным от применяемого на предприятии-изготовителе в виде: ABS ******* (уг.дело № ********* л.д. 31-35).

** мая 20** года дознание по уголовному делу № ******** приостановлено в связи с не установлением лица совершившего преступление (уг.дело № ******** л.д. 44). Автомобиль «*******» кузов *************** приобщён к уголовному делу № ********* в качестве вещественного доказательства и передан на ответственное хранение Болотиной А.Н. (уг.дело № ******** л.д. 10, 23).

В связи с вынесением постановления о приостановлении дознания по уголовному делу, Болотина А.Н. обратилась ** ноября 20** года в РЭО отдела Т. района с заявлениями о регистрации транспортного средства, в котором просила сообщить о возможности государственной регистрации автомобиля «********», идентификационный номер (VIN) ***********, двигатель номер ABS *******,кузов номер **********, цвет серебристый, 19** года выпуска (л.д. 25).

Письмом без даты и номера РЭО отдела по Т. муниципальному району за подписью начальника РЭО отдела гор. Т. Н., Болотиной А.Н. отказано в регистрации транспортного средства в связи с тем, что указанное в заявлении собственника транспортное средство, не может быть допущено к эксплуатации с выдачей соответствующих документов в связи с тем, что номера двигателя ABS ****** и номер кузова ********** не соответствует требованию завода-изготовителя на маркировку (л.д. 26).

В связи с отказом в регистрации автомобиля «********», истица Болотина А.Н. обратилась в суд с иском к отделу по Т. муниципальному району о признании её добросовестным приобретателем указанного автомобиля и постановке его на регистрационный учёт.

Как следует из п.п. 12 п. 17 Положения об Отделе внутренних дел по Т. муниципальному району, утверждённому Приказом Управления по И. области от * февраля 20** года № **, отдела по Т.муниципальному району в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД РФ и в пределах компетенции органов внутренних дел: разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения (л.д. 43-53).

Согласно письму Межрайонной ИФНС России № * по И. области от 21 марта 2011 года № ****, РЭО отдела Т. района является обособленным подразделением отдела по Т. муниципальному району (л.д. 65).

Анализируя объяснения участников процесса и оценивая другие исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Суд считает не подлежащим удовлетворению требование Болотиной А.Н. о признании её добросовестным приобретателем автомобиля марки «********», идентификационный номер (VIN) *************, модель, номер двигателя ABS *******, цвет серебристый, 19** года выпуска.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

По смыслу ст. 302 Гражданского кодекса РФ признание добросовестным приобретателем является одной из форм защиты такого приобретателя от притязаний собственника, предъявившего иск об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения. Защита владения добросовестного приобретателя осуществляется не путём признания права, а посредством ограничения виндикации.

Истица Болотина А.Н. приобрела в собственность автомобиль марки «*******» по договору № ** купли-продажи транспортного средства от * февраля 20** года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что право собственности истицы Болотиной А.Н. на приобретённый ею по указанному договору автомобиль никем не оспаривалось и не оспаривается, в том числе ответчиком отдела по Т. муниципальному району, притязаний третьих лиц на автомобиль не имеется. Поэтому обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения Болотиной А.Н. автомобиля, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку действий РЭО отдела по Т. муниципальному району, отказавшему Болотиной А.Н. в постановке автомобиля на регистрационный учёт.

Кроме этого, отдела по Т. муниципальному району, как и его обособленное подразделение – РЭО отдела по Т. муниципальному району, не могут являться надлежащими ответчиками по требованиям о признании добросовестным приобретателем, поскольку нормы гражданского законодательства о добросовестном приобретателе регулируют отношения между собственником имущества и его приобретателем, а органы внутренних дел участником данных правоотношений не являются и осуществляют функции по регистрации транспортных средств.

При этом регистрации автомототранспортных средств установлена для их допуска к участию в дорожном движении, а не в целях подтверждения прав их владельцев и является административным актом, носящим характер разрешения на безопасную техническую эксплуатацию транспортного средства. Правомерность регистрационных действий (бездействия) не зависит от того, собственником или добросовестным приобретателем предъявлено автомототранспортное средство, и должна определяться на основе правовых норм, регулирующих допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации в органах ГИБДД.

С учётом изложенного требование Болотиной А.Н. о признании её добросовестным приобретателем автомобиля марки «*********», идентификационный номер (VIN) **********, модель, номер двигателя ABS ******, цвет серебристый, 19** года выпуска, не может быть удовлетворено.

Суд считает не подлежащим удовлетворению требование истицы Болотиной А.Н. о постановке автомобиля марки «*******», идентификационный номер (VIN) **********, модель, номер двигателя ABS *******, цвет серебристый, 19** года выпуска, на регистрационный учёт, по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1996 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с п.п. 6, 9 ст. 10 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», действовавшего на момент отказа Болотиной А.Н. в регистрации транспортного средства, Госавтоинспекция, входящая в систему МВД РФ на основании ст. 7 указанного закона и Постановления Правительства РФ от 7 декабря 2000 года № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности», утвердившего структуру милиции общественной безопасности, производит регистрацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляет розыск похищенного имущества, в т.ч. угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации «О милиции», Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Полномочия Госавтоинспекции по отказу в регистрации и выдаче документов на автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов, установлены п.п. «ж» и «з» п. 12 указанного Положения, которые предусматривают, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на неё обязанностей имеет право: запрещать эксплуатацию … транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения; не допускать к участию в дорожном движении путём отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним имеющие скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в ГИБДД МВД РФ автомототранспортных средств с рабочим объёмом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ (далее – Правила), утверждёнными приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, а сроки и последовательность действий должностных лиц ГИБДД МВД РФ при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним определены Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее – Административный регламент), утверждённым этим же приказом.

Правила предусматривают п. 3, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесённой на транспортные средства организациями-изготовителями …

При этом п. 35.6 Административного регламента определяет, что при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесённой на транспортных средствах организациями-изготовителями … регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесённой на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение. Аналогичный порядок действий применяется при установлении фактов нанесения вторичной маркировки ремонтных двигателей транспортных средств иностранного производства при наличии подтверждения подлинности происхождения вновь нанесённого номера двигателя в соответствии с технологией, используемой на зарубежных авторемонтных предприятиях.

Проведённым ЭКЦ управления по И.области исследованием, а также транспортно-трассологической экспертизой в рамках производства дознания по уголовному делу № ********, подтверждён факт изменения первоначального номера кузова и номера двигателя автомобиля «*******», принадлежащего Болотиной А.Н., способом, отличным от применяемого на предприятии-изготовителе.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов внутренних дел и ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.

При таких обстоятельствах суд считает требование истицы Болотиной А.Н. о постановке на регистрационный учёт автомобиля марки «********», идентификационный номер (VIN) **********, модель, номер двигателя ABS *******, цвет серебристый, 19** года выпуска, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 302, 304 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований БОЛОТИНОЙ А.Н. к Отделу по Т. муниципальному району Ивановской области о признании владельца автомобиля добросовестным приобретателем отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу.