Дело № 2 – 16/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истицы ФИО4 по доверенности адвоката ТКА «А.» Н., представителя ГУ в г.о. Тейково по доверенности М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению в г.о. Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Тейковский районный суд с иском к государственному учреждению в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе <адрес> (далее – ГУ в г.о. Тейково) о защите пенсионного права, при этом, с учётом изменённых требований, просит: признать за ней право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»: периодов работы медсестрой Х объединение *-й городской больницы гор. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорских дней – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ в г.о. Тейково досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ в г.о. Тейково в её пользу понесённые по делу судебные расходы и издержки, указывая в обоснование следующее.

** июня 20** года обратилась в ГУ в г.о. Тейково с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ** сентября 20** года ей отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды работы медсестрой Х объединение *-й гор.больницы гор. И. и заведующей терапевтическим отделением гор.больницы п.г.т. О. Считает незаконным отказ в назначении пенсии, т.к. работала в лечебных учреждениях, а в период заведования отделением занималась врачебной деятельностью в поселковой больнице на территории закрытого военного городка.

Представитель истицы ФИО4 по доверенности Н. в судебном заседании требования доверительницы поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считая их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указывая на наличие у ФИО4, осуществлявшей лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ в г.о. Тейково по доверенности М. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит изменённые исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании по сведениям о работе, отражённым в трудовой книжке ФИО4, в части спорных периодов установлено, что она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Х объединения *-й городской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гор.больнице п.г.т. О., где с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом терапевтом стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей терапевтическим отделением, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового терапевта и по совместительству на 0,5 ставки отоларингологом; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Т. центральной районной больнице заведующей отделением переливания крови – врачом-трансфузиологом; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в войсковой части ***** – госпиталь начальником отделения заготовки и переливания крови – врачом-трансфузиологом, заведующей кабинетом переливания (и заготовки) – врачом-трансфузиологом (л.д. 13-28).

Истица ФИО4 обратилась ** июня 20** года в ГУ в г.о. Тейково с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 88-90).

Решением ГУ в г.о. Тейково от ** сентября 20** года № *** ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 6).

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ в г.о. Тейково от ** сентября 20** года № *** (л.д. 7-9), специальный стаж ФИО4, с учётом засчитанных ГУ в г.о. Тейково периодов работы на момент обращения ** июня 20** года с заявлением о назначении пенсии составляет 28 лет 2 месяца 12 дней. При этом в специальный стаж ФИО4 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Х объединение *-й городской больницы гор. И. по причине, что наименование учреждения «Объединение *-й городской больницы» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т О. по причине, что в соответствии со Списком правом на досрочную трудовую пенсию пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, а осуществление врачебной деятельности ФИО4 документально не подтверждено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды курсов повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период командировки по причине, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, а периоды курсов повышения квалификации, донорские и командировочные дни не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО4 о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»: периодов работы медсестрой Х объединение *-й городской больницы гор. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а п. 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации указанной нормы Правительством РФ в рамках его компетенции ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающее соответствующие работы, профессии, должности, специальности и учреждения (организации), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Списку, утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а также средний медицинский персонал, в том числе, медицинские сестры.

Среди наименования учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный Список предусматривает больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых указанным Постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как предусматривает п. 6 данных Правил, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Истица ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой Х объединение *-й городской больницы гор. И., что подтверждается выданными городской клинической больницы № * справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № ** (л.д. 29) и от ДД.ММ.ГГГГ № ** (л.д. 30), из которых следует, что в указанные периоды Т. (после замужества – ФИО4 (л.д. 59)) работала в объединении * городской клинической больницы в должности медсестры поликлиники Х с полным рабочим днём и на полную ставку, что поликлиника Х являлась структурным подразделением объединения *-й городской клинической больницы.

Согласно справки МУЗ «Городская клиническая больница № *» от ДД.ММ.ГГГГ № ****, * городская клиническая больница ДД.ММ.ГГГГ Ивановским ГЗО переименована в Объединение * городской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ стационар объединения * городской больницы стал клинической базой кафедры госпитальной терапии **** и лечебное учреждение стало именоваться «Объединение * городской клинической больницы», ДД.ММ.ГГГГ Объединение * городской клинической больницы переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница № *» на основании приказа ГЗО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Исходя из приведённых положений нормативных актов, а также с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Х объединения *-й городской больницы гор. И. должны быть засчитаны в специальный стаж истицы, поскольку указанные периоды ФИО4 выполняла трудовые функции медицинской сестры объединения * городской клинической больницы в структурном подразделении - поликлинике Х, её работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истица работала полный рабочий день и на полную ставку.

Суд считает также подлежащим зачёту в специальный стаж ФИО4 периода работы в качестве заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО4 в гор.больнице п.г.т. О. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом записи в трудовой книжке указывают, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом терапевтом стационара, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей терапевтическим отделением, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового терапевта и по совместительству на 0,5 ставки отоларингологом.

Судом установлено, что на основании запроса ГУ в г.о. Тейково и о необходимости проверить факт льготной работы, специалистом 2 разряда оценки пенсионных прав застрахованных лиц гу в О. районе по Ч. области в присутствии заведующей Муниципальным архивом О. района Ч. области проведена проверка в отношении ФИО4, врача-терапевта, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акта документальной проверки (выездной) сведений о периодах работы зарегистрированного лица, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, № * (л.д. 35), согласно которого, сведения подтверждены документально:

- приказ № ** * п. 7 от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4, 1957 года рождения, принять переводом из в/ч ***** на должность врача терапевта стационара с ДД.ММ.ГГГГ; основание: заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № *** п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4 предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основание: заявление;

- приказ № ** п.4 от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4, участкового терапевта, уволить с работы в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы в другую местность с ДД.ММ.ГГГГ; основание: заявление ФИО4, справка в/ч ***** от ДД.ММ.ГГГГ № **.

Таким образом, представленный в материалах дела акт документальной проверки фактически подтверждает работу истицы ФИО4 в гор.больнице п.г.т. О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-специалиста, в частности, врача терапевта и участкового терапевта. При этом, указанный акт не содержит документального подтверждения работы истицы ФИО4 в качестве заведующей терапевтическим отделением гор.больницы п.г.т. О., что ставит под сомнение достоверность записи в трудовой книжке о переводе её на должность заведующей терапевтическим отделением указанной больницы.

Кроме того, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Правовая позиция, сформулированная Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что у таких граждан сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, а из определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа, и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период времени законодательством, и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» ФИО1 принято ДД.ММ.ГГГГ Постановление № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое п.п. «б» п. 1 предусматривает, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и посёлках городского типа (рабочих посёлках) и не менее 30 лет в городах.

Указанным Постановлением ФИО1, кроме того, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое п. 3 устанавливает, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливало, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а сам Список предусматривал право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом ни Перечень учреждений, организаций и должностей и Приложение, утверждённые Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Список, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривали для назначения пенсии за выслугу лет руководящим работникам учреждений, органов и организаций здравоохранения, руководителям структурных подразделений учреждений здравоохранения, в качестве основного условия – осуществление врачебной деятельности.

Лишь утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, стал предусматривать право на пенсию за выслугу лет врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений) при условии осуществления врачебной деятельности.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей терапевтическим отделением гор.больницы п.г.т. О. приходится на период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривавших в качестве основного условия при назначении пенсии за выслугу лет осуществление врачебной деятельности.

С учётом изложенного период работы в качестве заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж ФИО4

Суд считает также подлежащими зачёту в специальный стаж ФИО4 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в период работы в Т. центральной районной больнице заведующей отделением переливания крови – врачом-трансфузиологом со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, на прохождение ФИО4 курсов повышения квалификации указывают:

- копия уточняющей справки МУЗ «Т. ЦРБ» от августа 2008 года № ***, согласно которой ФИО4 училась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 37);

- копия приказа по Т. ЦРБ № ** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3 которого, ФИО4, заведующую ОПК, командировать в гор. И. на сертификационный цикл по «Трансфузиологии» с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, очная часть цикла с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть с 13 апреля по ДД.ММ.ГГГГ; основание: вызов ОСПК гор. И.(л.д. 63);

- копия свидетельства о повышении квалификации, выданного ФИО4, в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в **** по Трансфузиологии (л.д. 68);

- копия выписки из приказа по МУЗ «Т. ЦРБ» № *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 которого, ФИО4 – заведующую ОПК командировать в гор. И. на сертификационное усовершенствование «Терапия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основание: путёвка УЗО (л.д. 64);

- копия письма-направления Управления здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № **** в ГОУ ВПО «**** Минздрава России», согласно которого, Управление здравоохранения <адрес> направляет ФИО4, врача-терапевта МУЗ «Т. ЦРБ», на сертификационное усовершенствование «Терапия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65);

- копией сведений о прохождении ФИО4 повышения квалификации в ГОУ ВПО ***** Росздрава по сертификационному усовершенствованию «Терапия» с 4 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69);

- копия сертификата * № ******, выданного ФИО4, в том, что она сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ ВПО **** Росздрава от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ****, ей присвоена специальность «Терапия» (л.д. 70).

В периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в МУЗ «Т. ЦРБ» за ней сохранялась средняя заработная плата, чём свидетельствуют представленная в материалах дела копия справки МУЗ «Т. ЦРБ» без номера и даты (л.д. 70).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» основан на принципах обязательного пенсионного страхования и, согласно его ст. 3, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в ч. 2 ст. 116 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении спора в части касающейся периодов нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации следует применять нормы законодательства действовавшего и действующего в исследуемые периоды трудовой деятельности истицы.

С учётом Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое п. «Ж» предусматривало, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, положений ч. 2 ст. 116 Кодекса законов о труде РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ, а также того, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд считает, что периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в специальный стаж.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истицы ФИО4 о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»: донорских дней – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Как следует из выданной ФГУ МО РФ «***** Военный госпиталь» ДД.ММ.ГГГГ за № **** справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФГУ МО РФ «**** Военный госпиталь» истице ФИО4 предоставлялись донорские дни - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась в командировку (л.д. 44).

Среди гарантий и компенсаций работникам в случае сдачи ими крови и её компонентов, согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Анализ положений ст. 186 Трудового кодекса РФ даёт основания придти к выводу о том, что указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения, и, тем самым, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха, не являются выплатами по трудовым договорам, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Следовательно, суммы среднего заработка, сохраняемые за работником за дни сдачи крови и её компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и, соответственно, с указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачиваются.

С учётом изложенного, в рамках действующего пенсионного законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей ФИО4 заявлено требование о признании права на зачёт в специальный стаж работы периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ни истицей ФИО4, ни её представителем в судебном заседании не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что в период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что в указанный период за ней по месту работы сохранялась средняя заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования истицы ФИО4 о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости донорских дней – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование истицы ФИО4 о том, чтобы обязать ГУ в г.о. Тейково досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истица ФИО4 в ГУ в г.о. Тейково с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась ** июня 20** года (л.д. 88-90).

Из письма ГУ в г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № *** следует, что в случае зачёта в специальный стаж ФИО4 периодов работы: медсестрой Х объединение *-й городской больницы гор. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составит - 30 лет 04 месяца 13 дней (л.д. 87).

При таких обстоятельствах, а также с учётом признания настоящим решением суда за ФИО4 права на зачёт периодов работы медсестрой Х. объединение *-й городской больницы гор. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж являлся достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать ГУ в г.о. Тейково досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд с иском о защите пенсионного права ФИО4 уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 5).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» абзацем 6 п. 3 предусматривает, что в случае удовлетворения требований гражданина понесённые им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Настоящим решением суда удовлетворены исковые требования истицы ФИО4 к ГУ в г.о. Тейково, а поэтому суд, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ГУ в г.о. Тейково в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 98, 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению в городском округе Тейково о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: периодов работы медсестрой Х объединение *-й городской больницы города И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей терапевтическим отделением городской больницы п.г.т. О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение в городском округе Тейково досрочно назначить ФИО4 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ** июня 20** года.

Взыскать с государственного учреждения в городском округе Тейково в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к государственному учреждению в городском округе Тейково о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ