Дело № 2 – 200/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 29 марта 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истицы Фокиной Л.Д., представителя ответчика ФГКЭУ по доверенности Ш., представителя третьего лица ОГУ по доверенности Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФОКИНОЙ Л.Д. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению о взыскании выходного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Фокина Л.Д. обратилась в Тейковский районный суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению (далее – ФГКЭУ) о взыскании выходного пособия за третий месяц в размере **** рубль ** копеек. В обоснование иска указывает, что с ** ноября 19** года работала в в/ч *****, которая в настоящее время является в/ч *****, в должности ********, и 18 ноября 2010 года уволена в связи с сокращением численности штата работников организации. В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ при увольнении по сокращению численности штатов увольняемому работнику выплачивается выходное пособие за третий месяц в размере среднего заработка. 18 февраля 2011 года она обращалась в ФГКЭУ с требованием о выплате выходного пособия за третий месяц, но в выплате пособия ей было отказано и пособие не выплачено до настоящего времени.

Определением судьи Тейковского районного суда от 1 марта 2011 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Областное государственное учреждение (далее – ОГУ)(л.д. 14-15).

В судебном заседании Фокина Л.Д. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с июня 2010 года является пенсионеркой, получая пенсию около **** рублей. 18 ноября 2010 года была уволена по сокращению штата из ФГКЭУ, и 26 ноября 2010 года встала на учёт в ОГУ как ищущая работу. При увольнении ей было выплачено выходное пособие, а в последующем средняя зарплата за второй месяц. За два месяца не была трудоустроена и в ОГУ ей выдали справку о получении зарплаты за третий месяц со дня увольнения. Обращалась в ФГКЭУ, но в выплате средней зарплаты за третий месяц ей отказали. Считает, что имеет право на получение средней зарплаты за третий месяц со дня увольнения, так как была уволена по сокращению штата, своевременно встала на учёт в ОГУ, не была трудоустроена. Исключительными случаями считает работу на одном предприятии более 30 лет, имеющиеся заболевания, небольшую зарплату мужа, наличие внуков.

Представитель ответчика ФГКЭУ по доверенности Ш. требования Фокиной Л.Д. не признала, указывая на отсутствие оснований выплаты Фокиной Л.Д. средней зарплаты за третий месяц со дня увольнения, так как данный заработок сохраняется в качестве социальной гарантии только для безработных, а Фокина Л.Д. является пенсионеркой и не может быть признана безработной, и коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения в в/ч *****, также не предусматривает возможность такой выплаты.

Представитель третьего лица ОГУ по доверенности Г. в судебном заседании считает требования Фокиной обоснованными и подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что Фокина Л.Д. в установленный законом срок обратилась в ОГУ после увольнения из ФГКЭУ по сокращению штата и была зарегистрирована в поисках подходящей работы, не была признана безработной, так как являлась пенсионером. Фокина Л.Д. не была трудоустроена через службу занятости и на основании ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, вследствие наличия исключительного случая, за ней сохраняется средний месячный заработок в течение третьего месяца. Фокиной Л.Д. была выдана справка о сохранении среднего заработка за третий месяц для предъявления в ФГКЭУ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Согласно удостоверению № ******, выданному * июня 20** года ГУ в г.о. Т. и Т. муниципальном районе, истица Фокина Л.Д. является пенсионером, и ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 36).

Из справки ГУ в г.о. Т. и Т. муниципальном районе от 10 марта 2011 года № **** следует, что Фокина Л.Д. получает пенсию в размере **** рубля ** копейка (л.д. 37).

Кроме этого, судом по записям трудовой книжки установлено, что истица Фокина Л.Д. работала в ФГКЭУ (л.д. 8-9).

Приказом командира в/ч ***** от 18 ноября 2010 года № *** «По строевой части», аппаратчик ХВО ЦТП Фокина Л.Д. уволена 18 ноября 2010 года по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению штата (л.д. 39).

Истица Фокина Л.Д. обратилась 26 ноября 2010 года в ОГУ с просьбой предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, на что указывает представленное в материалах дела заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д. 25), и ей была выдана личная карточка ищущего работу № *********, также указывающая на её регистрацию 26 ноября 2010 года в ОГУ (л.д. 35).

Судом установлено и не отрицается сторонами по делу, что выходное пособие в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства за 2 месяца со дня увольнения согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ ей было выплачено ответчиком.

Исследованные материалы дела указывают на то, что Фокина Л.Д. в двухнедельный срок со дня увольнения встала на учёт в ОГУ, но не была трудоустроена.

По решению ОГУ Фокиной Л.Д. выдали справку № *** от 18 февраля 2011 года для предъявления в ФГКЭУ для получения сохранённой заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ (л.д. 12).

Фокина Л.Д. обратилась 18 февраля 2011 года с заявлением в ФГКЭУ с просьбой о выплате средней заработной платы за третий месяц в виду нетрудоустройства (л.д. 38).

Письмом ВрИО командира в/ч ***** от 18 февраля 2011 года Фокиной Л.Д. отказано в выплате средней заработной платы за третий месяц в виду того, что данная выплата является мерой социальной защиты безработных граждан, а безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 13).

В представленном в материалах дела «Коллективном договоре, регулирующим социально-трудовые отношения в войсковой части *****» отсутствуют положения, закрепляющие сохранение и выплату работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), за третий месяц со дня увольнения.

Анализируя пояснения участников процесса, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их отдельности и совокупности, суд считает исковые требования Фокиной Л.Д. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия).

Согласно ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Критерии исключительности таких случаев, при которых за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения сохраняется средний месячный заработок, Трудовым кодексам РФ не определены.

Как предусматривает п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

При этом п. 3 ст. 3 указанного Закона РФ определяет, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В силу п. 1 Порядка регистрации безработных граждан, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 года № 458, в организациях занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), а п. 2 указанного Порядка регистрации безработных граждан предусматривал, что регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства.

При этом, согласно п. 17 Порядка регистрации безработных граждан, безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Аналогичные положения содержит и Порядок регистрации безработных граждан, утверждённый Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2010 года № 847н и вступивший в действие с 4 декабря 2010 года, который регулирует вопросы регистрации в качестве безработных граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, перерегистрации и снятия с регистрационного учёта в качестве безработных граждан.

Согласно п. 2 Порядка регистрации безработных граждан, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2010 года № 847н, регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными, а его п. 4 предусматривает, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В судебном заседании установлено, что истица Фокина Л.Д. приказом командира в/ч ***** от ** ноября 20** года № *** была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению штатов. Выходное пособие в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства за 2 месяца со дня увольнения согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ ей было выплачено ответчиком. В двухнедельный срок истица встала на учёт в ОГУ, но не была трудоустроена.

По решению ОГУ Фокиной Л.Д. выдали справку № *** от ** февраля 20** года на выплату среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ, ввиду того, что в двухнедельный срок со дня увольнения Фокина Л.Д. обратилась в службу занятости населения и не была трудоустроена, в связи с чем, по мнению ОГУ, Фокина Л.Д. имеет право на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии с ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Однако суд не может согласиться с решением ОГУ о выдаче Фокиной Л.Д. справки на выплату среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения, наличии у Фокиной Л.Д. права на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Истица Фокина Л.Д. является пенсионером, получает пенсию по старости, в связи с чем не может быть признана безработной в силу ч. 3 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку она уже социально защищена государством посредством назначения пенсии, которую получает ежемесячно и, следовательно, имеет определенные средства к существованию.

Доводы истицы и ОГУ о наличии у Фокиной Л.Д. права на сохранение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения основаны исключительно на том, что она в двухнедельный срок со дня увольнения обратилась в ОГУ и не была трудоустроена, в то время как указанные обстоятельства не могут быть рассмотрены в качестве исключительных, как того требует ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ, поскольку положениями указанной нормы эти обстоятельства предусмотрены в качестве обязательных условий, соблюдение которых необходимо для сохранения работником заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Хотя пенсионеры и могут являться субъектом трудовых правоотношений, но они лучше защищены в социальном смысле, по сравнению с другими категориями работников, и наличие пенсии у этих лиц не лишает их право на получение предусмотренных ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ выплат, но их большая социальная защищённость требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ.

Приведённые истицей Фокиной Л.Д. в качестве исключительных случаев: работа на одном предприятии более 30 лет, имеющиеся заболевания, небольшая зарплата мужа, наличие внуков, таковыми не могут быть признаны, а доказательств того, что у Фокиной Л.Д. имеются какие-либо другие исключительные обстоятельства, которые могли бы препятствовать её трудоустройству, при наличии которых она не имела бы средств к существованию, либо иных обстоятельств исключительного характера суду представлено не было, а Коллективный договор, регулирующий социально-трудовые отношения в в/ч ***** не содержит положений, закрепляющих сохранение и выплату работникам, уволенным по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за третий месяц со дня увольнения.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Фокиной Л.Д. о взыскании с ФГКЭУ выходного пособия за третий месяц в размере **** рубль ** копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 178 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФОКИНОЙ Л.Д. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению о взыскании выходного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу.