Дело № 2 – 560/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 13 мая 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Запятовой Н.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в гор. Тейково 13 мая 2011г.

гражданское дело по иску Ивановой В. М. к ЮЛ о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова В.М. обратилась в Тейковский районный суд с иском к ЮЛ о защите пенсионного права. При этом просит признать за ней право на зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** года по ** года, ** года, с ** года по ** года в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 п. 1 под. 20 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **г., а также взыскать судебные расходы. В обосновании указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она работает в МУЗ «** центральная районная больница» в должности ** с **г. За весь период работы в должности ** работа производилась с полным рабочим днем и без совмещения других профессий. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ЮЛ от **г. ей отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа специальной работы, который, по мнению комиссии, составил 29 лет 09 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 30 лет. В специальный стаж не засчитаны следующие указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Иванова В.М. исковые требования поддержала, отказалась от взыскания с ответчика судебных расходов.

В судебном заседании представитель ответчика ЮЛ по доверенности Мартынова Е.В. возражает против удовлетворения данного иска, представила письменный отзыв на иск, в котором указала на необоснованность и несоответствие требований истицы действующему пенсионному законодательству, не предусматривающему возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации вследствие того, что указанные периоды не относятся ни к ежегодным, ни к дополнительным отпускам и не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня, которые с учётом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, засчитываются в специальный стаж работы.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а п. 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления от 26 мая 2009 года № 449) утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).

Согласно утверждённому вышеприведённым Постановлением Правительства РФ Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено, в том числе, фельдшерам.

В силу п.п. «б» п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно ксерокопии трудовой книжки истец Иванова В.М. работает с ** года по настоящее время ** центральной районной больницы (л.д.**).

Решением ЮЛ от ** года № ** Ивановой В.М. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. **).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ЮЛ от **года № ** (л.д. **), специальный стаж Ивановой В.М., с учётом засчитанных ЮЛ периодов работы, на момент обращения ** года с заявлением о назначении пенсии составляет 29 лет 09 месяцев 22 дня. При этом в специальный стаж Ивановой В.М. не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ** года, ** года, с ** года по ** года, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.

Из уточняющей справки от ** года № **, выданной ЮЛ, судом установлено, что Иванова В.М. в период работы в должности ** МУЗ «** ЦРБ» обучалась на курсах повышения квалификации: с **года, 26 ноября 2002 года (приказ № ** ** года), с ** года (приказ № ** от ** года) (л.д.**).

Кроме этого, на основании постановления главы администрации города Тейково № 376 от 15 августа 1997 года и приказа Комитета по имуществу Тейковского района № 9 от 4 сентября 1997 года, ** центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «**я центральная районная больница».

На направление истицы Ивановой В.М., как ** ЦРБ, в командировки для прохождения курсов повышения квалификации указывают исследованные в судебном заседании : копия выписки из приказов по Тейковской ЦРБ № 207 от 03 октября 2002 года о командировании её в гор. ** на сертификационный цикл «Скорая неотложная помощь», в том числе, очная часть с ** года по ** года и **года (л.д. **); письмо ОГУЗ ** медицинское училище Отделение повышения квалификации № 2 о направлении её на сертификационный цикл усовершенствования «Скорая неотложная помощь», в том числе, очная часть с ** года по ** года, ** года (л.д. **), приказ № 43 от 14 августа 2007 года о направлении Ивановой В.М. в командировку сроком на 42 календарных дня с ** года с целью повышения квалификации сертификационный цикл «Скорая неотложная помощь» (л.д.**).

Прохождение Ивановой В.М. курсов повышения квалификации подтверждается представленными в материалах дела копиями: свидетельства о повышении квалификации № 166 от 2002 года, в котором содержатся сведения о прохождении повышения квалификации с ** года по программе «Скорая и неотложная помощь» усовершенствование (л.д. **) с сертификатом (л.д.**); свидетельства о повышении квалификации № 3718 от 2007 года, в котором содержатся сведения о прохождении повышения квалификации с ** года по циклу «Скорая и неотложная помощь» усовершенствование (л.д. **).

О сохранении за Ивановой В.М. по месту работы в ** ЦРБ и МУЗ «** ЦРБ» средней заработной платы в периоды прохождения курсов повышения квалификации свидетельствуют представленные в материалах дела лицевые счёта за ** года (л.д. **).

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству и, согласно ст. 27 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

Кроме этого, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» основан на принципах обязательного пенсионного страхования, согласно ст. 3 которого право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в ч. 2 ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Вышеприведённые нормы дают суду основания придти к выводу о том, что при рассмотрении спора, касающегося периодов нахождения Ивановой В.М. на курсах повышения квалификации должны применяться нормы законодательства, как действовавшего, так и действующего в исследуемые периоды трудовой деятельности истицы.

С учётом изложенного суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за Ивановой В.М. право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **года, ** года, с ** года по ** года.

Суд считает также подлежащим удовлетворению требование истицы Ивановой В.М. о том, чтобы обязать УПФ РФ (ГУ) в г.о. Тейково досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 05 апреля 2011 года, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Иванова В.М. обратилась в ЮЛ с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 05 апреля 2011 года (л.д. **).

Из письма ЮЛ от 13 мая 2011 года № 1757 следует, что в случае зачёта в специальный стаж Ивановой В.М. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ** года, ** года, с ** года по ** года, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на момент обращения 05 апреля 2011 года составит требуемый – 30 лет 00 месяцев 01 день (л.д. **).

При таких обстоятельствах, а также с учётом признания настоящим решением суда за Ивановой В.М. права на зачёт указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ЮЛ досрочно назначить Ивановой В.М. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **года.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой В. М. к ЮЛ о защите пенсионного права удовлетворить.

Признать за Ивановой В. М. право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** года, ** года, с ** года.

Обязать ЮЛ досрочно назначить Ивановой В. М. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ** года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Запятова Н.А.

Решение вступило в законную силу 31.05.2011.