Дело № 2 – 661/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 21 июля 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истицы Зазулиной С.Ю. и её представителя М., представителя ответчика МУЗ «Т.» по доверенности Ш.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 июля 2011 года в городе Тейкове гражданское дело по иску ЗАЗУЛИНОЙ С.Ю. к муниципальному учреждению здравоохранения «Т.» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Зазулина С.Ю. обратилась в Тейковский районный суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Т.» (далее – МУЗ «Т.») об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, при этом, с учётом увеличения исковых требований, просит: отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, применённого приказом № *** от ** мая 20** года; взыскать не выплаченную ей разницу денежной выплаты стимулирующего характера в размере ** % от **** рублей и компенсацию морального вреда в размере ***** рублей. В обоснование требований указывает, что работает ***** Д. поликлиники МУЗ «Т.» с * марта 19** года, и приказом № *** от ** мая 20** года за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, выразившиеся в отказе от приёма пациента и нарушении этики и деонтологии врачебной деятельности привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора и предупреждения, что при повторении подобных случаев к ней будут приняты более строгие меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения. Считает неправомерным применение дисциплинарного взыскания, т.к. переработка в тот день составила * часа ** минут, а нагрузка по приёму за рабочий день – ** человек, что данная ситуация была спровоцирована заведующей Д. поликлиникой О., которая сказала, что если у неё за апрель не будет перегрузки по приёму детей на * %, то не будет выплачена стимулирующая надбавка, что по согласованию с О. ей пришлось перенести приём с 8 часов утра на 13 часов дня, а с 8 часов утра ей пришлось идти на осмотр детей в школу № *. Родительница П. не была принята в этот день в связи с тем, что пришла в кабинет в ** часов ** минут, где в этот момент находилась родительница Г., и П. было объяснено, что принять её она не успеет, т.к. необходимо принять ещё * человек по записи. В связи с дисциплинарным взысканием ей не выплатили ** % денежной выплаты стимулирующего характера, а из-за дисциплинарного взыскания она переживает и нервничает, имеет серьёзные проблемы со здоровьем.

Истица Зазулина С.Ю. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на незаконность применённого к ней дисциплинарного взыскания, на нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания, в том числе на её не ознакомление с поступившей жалобой, на вынужденный перенос приёма детей ** апреля 20** года вследствие состоявшегося ** апреля 20** года с зав.поликлиникой О. разговора, которая сообщила ей, что при отсутствии перегрузки по приёму детей на * % ей не будет выплачена надбавка и по предложению которой она была вынуждена идти в школу, что родительница П. пришла в ** часов** минут, когда у неё на приёме были дети по записи, на причинение ей изданным приказом нравственных страданий, на незаконное уменьшение за апрель 20** года на ** % денежной выплаты стимулирующего характера.

Представитель истицы Зазулиной С.Ю. – М. считает требования законными и подлежащими удовлетворению, указывая на то, что при применении дисциплинарного взыскания не были учтены все обстоятельства нарушения, что был нарушен порядок применении взыскания и сроки ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания, что отказа П. в приёме не было, а предложено было подождать, что не были учтены уважительные причины данного проступка вследствие принятия в этот день Зазулиной С.Ю. в школе ** ребёнка, что взыскание было применено спустя почти месяц со дня совершения проступка.

Представитель ответчика МУЗ «Т.» по доверенности Ш., не признав требования Зазулиной С.Ю. и считая их не обоснованными, указала на соблюдение требований трудового законодательства при применении в отношении Зазулиной С.Ю. дисциплинарного взыскания, на учёт при применении взыскания тяжести проступка и обстоятельств его совершения, на наличие у Зазулиной С.Ю. дисциплинарного взыскания в декабре 20** года за аналогичные действия, на денежную выплату стимулирующего характера Зазулиной С.Ю. за апрель 20** года с уменьшением на ** % вследствие поступления в апреле 2** года на неё обоснованной жалобы родительницы П.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Зазулиной С.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из копии трудовой книжки установлено, что истица Зазулина С.Ю. с ** марта 19** года по настоящее время работает в Д. больнице Т., переименованной в МУЗ «Т.», *****, а с * октября 19** года *****.

** апреля 20** года МУЗ «Т.», как работодателем, с Зазулиной С.Ю., как работником, заключён трудовой договор № ** на неопределённый срок, по которому Зазулиной С.Ю. предоставлена работа врачом-неврологом с датой начала работы с * марта 19** года (л.д. 58-60).

По условиям трудового договора работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои функциональные и трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором (п. 2.2.1), соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у работодателя… иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись (п. 2.2.2), соблюдать трудовую дисциплину.

В свою очередь, указанным трудовым договором работодателю предоставлено право привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (п. 3.1.3).

При подписании трудового договора Зазулина С.Ю. была ознакомлена с функциональными обязанностями, о чём собственноручно записала и подписалась в п. 2.2.1 трудового договора.

Кроме этого, истица Зазулина С.Ю. была ознакомлена ** ноября 20** года под роспись с должностной инструкции детского невропатолога, утвержденной главным врачом МУЗ «Т.» и согласованной с председателем профсоюзного комитета (л.д. 61-63), в соответствии с которой районный детский невропатолог организует и проводит лечебно-профилактическое обследование детского населения прикреплённого района, непосредственно подчиняется заведующей детской поликлиникой и проводит работу под его руководством.

Согласно данной должностной инструкции в обязанности детского невропатолога входит, в том числе: регулярное проведение амбулаторного приёма по графику, утверждаемому администрацией поликлиники; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; проведение профилактических осмотров детей декретированных возрастов в детских дошкольных учреждениях и школах и неорганизованных детей на приёме; проведение приёма по талонной системе.

При этом в соответствии с должностной инструкцией невропатолог несёт ответственность за: организацию и обеспечение своевременного и квалифицированного обслуживания и лечения больных; необоснованность отказа в приёме, обслуживании и лечении детей.

Обязанности работников МУЗ «Т.» по добросовестному исполнению своих трудовых обязанностей, возложенных на них трудовым договором и должностной инструкцией, по соблюдению трудовой и производственной дисциплины, этики и деонтологии медицинской деятельности, закреплены в пунктах 3.2.1 и 3.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка МУЗ «Т.», которые также раздел об ответственности за нарушение трудовой дисциплины (л.д. 34-46).

Судом установлено, что приказом по МУЗ «Т.» от ** мая 20** года № *** «О наложении дисциплинарного взыскания» ***** Д. поликлиники Зазулиной С.Ю. за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в отказе от приёма пациента и нарушении этики и деонтологии врачебной деятельности, объявлен выговор, и она предупреждена, что в случае повторения подобного к ней будут приняты более строгие меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения (л.д. 73).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, основанием применения к Зазулиной С.Ю. дисциплинарного взыскания явилась поступившая * мая 20** года на имя заведующей Д. поликлиникой жалоба П. от ** апреля 20** года на неправомерное бездействие детского ***** Зазулиной С.Ю. и принятии мер в связи с отказом заявителю жалобы, пришедшей ** апреля 20** года на приём с **месячной дочерью во второй раз в этот день, ***** Зазулиной С.Ю. в осмотре ребёнка без объяснения причин и с просьбой в грубой форме покинуть кабинет (л.д. 74).

При этом, как установлено судом, аналогичная жалоба была направлена П. в Департамент И. области (л.д. 129), который письмом от ** мая 20** года № ***** направил данную жалобу главному врачу МУЗ «Т.» для комиссионного рассмотрения (л.д. 128).

До применения к Зазулиной С.Ю. дисциплинарного взыскания и в связи с поступившей жалобой П., в целях установления обстоятельств произошедшего, по факту неправомерного бездействия детского ***** Зазулиной С.Ю. были получены письменные объяснения: ***** Зазулиной С.Ю. в виде докладной от * мая 20** года (л.д. 4, 75-76); заведующей Д. поликлиникой О. от * мая 20** года (л.д. 77-78); пояснительная записка заведующей педиатрическим отделением Д. поликлиники В. (л.д. 79).

Вследствие установленных обстоятельств совершения врачом-неврологом Зазулиной С.Ю. дисциплинарного проступка работодателем был издан оспариваемый истицей приказ от ** мая 20** года № *** «О наложении дисциплинарного взыскания».

Из материалов дела установлено, что ** мая 20** года ***** детской поликлиники Зазулиной С.Ю. было предложено ознакомиться под роспись с приказом главного врача МУЗ «Т.» № *** от ** мая 20** года «О наложении дисциплинарного взыскания», с которым она ознакомилась, но подписывать отказалась, в связи с чем, комиссией в составе: заведующей Д. поликлиникой О., старшей медицинской сестры Д. поликлиники Р., ** мая 20** года был составлен соответствующий акт (л.д. 80).

В ходе судебного разбирательства и исследования доказательств факт совершения Зазулиной С.Ю. дисциплинарного проступка, в связи с которым был издан оспариваемый истицей приказ о применении дисциплинарного взыскания, нашёл своё подтверждение.

Свидетель В. своими показаниями подтвердила создавшуюся ** апреля 20** года конфликтную ситуацию между врачом-неврологом Зазулиной С.Ю. и П. конфликтную ситуацию и поступившую первоначально устную, а в последующем письменную жалобу П. в отношении *****, и со слов которой она знает, что Зазулина С.Ю. отказала ей в приёме в грубой форме, что попыталась уладить данный конфликт, но П. ей заявила, что отказывается от осмотра у этого *****, что до этого также поступила жалоба на Зазулину С.Ю. от другого родителя, но ей в этом случае удалось уладить конфликт.

Свидетель Р. своими показаниями подтвердила отказ Зазулиной С.Ю. при ознакомлении ** мая 20** года с приказом от ** мая 20** года № *** от росписи в приказе об ознакомлении, в связи с чем, в последующем в МУЗ «Т.» был составлен соответствующий акт.

Свидетель Г. в своих показаниях указала на нахождение ** апреля 20** года на приёме в кабинете у ***** Зазулиной С.Ю. со своим ребёнком, когда в кабинет приходила девушка с грудным ребёнком на руках и просила её принять, и которой Зазулина С.Ю. предложила закрыть дверь и не мешать приёму, на настойчивость девушки, стучавшей в дверь, последующий приход В., сказавшей, что девушка ушла на приём к платному *****.

Свидетель О. в своих показаниях сообщила о беседе с ***** Зазулиной С.Ю., произошедшей ** апреля 20** года, во время которой сообщила последней о необходимости выполнения нормы нагрузки для получения денежной выплаты стимулирующего характера и, узнав от Зазулиной С.Ю., что нормы в апреле у неё не будет, предложила последней сходить в школу посмотреть детей, что по просьбе Зазулиной С.Ю. разрешила перенести ей приём в поликлинике ** апреля 20** года на вечернее время.

Исследованные судом доказательства и установленные при этом обстоятельства соблюдения работодателем процедуры применения дисциплинарного взыскания не дают оснований считать, что дисциплинарное взыскание к истице Зазулиной С.Ю. было применено с нарушениями ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Доводы истицы Зазулиной С.Ю. и её представителя М. о нарушении срока ознакомления истицы с приказом о наложении дисциплинарного взыскания суд считает не состоятельными, поскольку даже в случае нарушения работодателем срока ознакомления Зазулиной С.Ю. с приказом о наложении дисциплинарного взыскания данное обстоятельство не является существенным нарушением установленного порядка применения дисциплинарного взыскания.

Суд считает также необходимым учесть, что ранее к истице Зазулиной С.Ю. применялось дисциплинарное взыскание приказом по МУЗ «Т.» от ** декабря 20** года № *** «О наложении дисциплинарного взыскания» за совершение аналогичного дисциплинарного проступка.

При таких обстоятельствах суд считает требование Зазулиной С.Ю. об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, применённого приказом № *** от ** мая 20** года не подлежащими удовлетворению.

Вследствие того, что требования Зазулиной С.Ю. к МУЗ «Т.» о взыскании не выплаченной ей разницы денежной выплаты стимулирующего характера в размере ** % от **** рублей и компенсации морального вреда в размере ***** рублей являются производными от первоначального требования об отмене дисциплинарного взыскания, суд считает их также не подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что денежные выплаты стимулирующего характера выплачиваются врачам-специалистам (специалистам с высшим медицинским образованием) и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, учреждений здравоохранения Ивановской области, на основании Постановления Правительства Ивановской области от 4 мая 2011 года № 128-п «Об отдельных мерах, направленных на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи на территории Ивановской области», которым, утверждена, в том числе, методика оценки деятельности врачей-специалистов (специалистов с высшим медицинским образованием) и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, учреждений здравоохранения Ивановской области, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи в рамках Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011 - 2012 годы (далее – Методика), в виде Приложения № 4 к указанному Постановлению.

Данная Методика предусматривает, что при недостижении минимальных значений показателей оценки деятельности врачей-специалистов руководителями учреждений здравоохранения Ивановской области осуществляются денежные выплаты с применением понижающего коэффициента. Одним из таких показателей является отсутствие обоснованных жалоб пациентов по результатам рассмотрения врачебной комиссии медицинской организации (строка 8). При наличии жалоб денежная выплата производится с применением понижающего коэффициента в ** %.

Исследованные судом обстоятельства указывают на то, что именно Постановлением Правительства Ивановской области «Об отдельных мерах, направленных на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи на территории Ивановской области» и утверждённой им Методикой руководствовалась комиссия по оценке деятельности врачей специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную помощь, устанавливая размеры денежной выплаты стимулирующего характера за апрель 20** года врачам специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную помощь, МУЗ «Т.», уменьшив ***** Зазулиной С.Ю. денежную выплату на ** % в связи с поступлением в апреле 20** года в отношении неё обоснованной жалобы П.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 192, 193 Трудового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ЗАЗУЛИНОЙ С.Ю. к муниципальному учреждению здравоохранения «Т.» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу.