Дело № 2 – 580/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации гор. Тейково 9 июня 2011 года Тейковский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Блохина А.В., с участием прокурора Бойко А.Ю., при секретаре Гастьковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к КУЗИНУ А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к Кузину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с невыполнением всех предусмотренных законодательством требований и ограничений. Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в частности, Федерального закона «О безопасности дорожного движения», во время которой выявлены факты не соблюдения ограничений, связанных с медицинскими противопоказаниями в рамках реализации права на управление транспортными средствами. Проверкой установлено, что Кузин А.В. состоит на учёте у врача***** МУЗ с марта 20** года. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица страдающие заболеваниями: «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Кузин А.В. проходил медицинское освидетельствование и получил справку для предоставления в ГИБДД ОВД по Т. муниципальному району ** июля 20**года, и на основании медицинской справки ему ** марта 20** года выдано водительское удостоверение с разрешёнными категориями «В, С». Согласно справке, представленной МУЗ «Т. ЦРБ» Кузин А.В. состоит на учёте у врача***** с марта 20** года. Перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, предусмотрено, что водители авто-мототранспортных средств с категориями «В», с правом работы по найму, и категории «С» допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. В судебном заседании прокурор Бойко А.Ю. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая, что после выдачи ** марта 20** года Кузину А.В. водительского удостоверения, он в марте 20** года был поставлен на учёт у врача-***** МУЗ «Т. ЦРБ», и обстоятельства постановки его на учёт свидетельствуют о наличии у Кузина А.В. противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, в целях безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести и их последствий, следует прекратить действие права Кузина А.В. на управление транспортными средствами. Ответчик Кузин А.В., отбывающий в настоящее время наказание в ИК-* ФКУ ОИК-** УФСИН России по И. области по приговору Тейковского районного суда от ** апреля 20** года (л.д. 8-10, 11-12, 13-15, 16), в своём письменном объяснении от 26 мая 2011 года, выражая несогласие с исковыми требованиями, по существу иска указывает, что в настоящее время по месту отбывания наказания на учёте у врача-***** не состоит, за время управления транспортным средством нарушений ПДД не допускал, просит не лишать права управления транспортным средством (л.д. 39). Представитель третьего лица МУЗ «Т. ЦРБ» извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письме, представленном в суд, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, указывая на согласие с исковыми требованиями (л.д. 40). Представитель ОГИБДД ОВД по Т. муниципальному району извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении, представленном в суд, полагаясь в решении на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 41). Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Кузину А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В силу положений статей 25 и 27 указанного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В качестве медицинского обеспечения безопасности дорожного движения статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. В соответствии с Перечнем, утверждённым Постановлением от 28 апреля 1993 года № 377, медицинским противопоказанием, при котором гражданину запрещается управлять автомобилями категории «В» с правом работы по найму (автомобили, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8) и категории «С» (автомобили, предназначенные для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг), является, в том числе, алкоголизм. При этом лица, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению автомобилями указанных категорий при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, и вопрос о допуске решается индивидуально, при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением. В судебном заседании из карточки водителя установлено, что ** марта 20** года РЭО ГИБДД города Т. Кузину А.В. выдано водительское удостоверение ** ** ****** на право управления транспортными средствами категорий «В, С» (л.д. 7). При этом содержащиеся в карточке водителя сведения указывают на то, что водительское удостоверение было выдано Кузину А.В. при представлении им среди необходимых документов и медицинской справки серии ** ** № ****** от ** июля 20** года. Согласно представленной в материалах дела справке врача-***** МУЗ «Т. ЦРБ» * мая 20** года, Кузин А.В. состоит на диспансерном наблюдении у ***** МУЗ «Т. ЦРБ» с марта 20** года (л.д. 6), а из письма МУЗ «Т. ЦРБ» от ** мая 20** года № ***следует, что Кузин А.В., ** ноября 19** года рождения, зарегистрированный по адресу: гор. Т., ул. *****, дом №**, кв. **, состоит на учёте у врача-***** с марта 20** года с диагнозом: *****************************, регулярно наблюдался в течение 20** года и по апрель 2** года, периодически имели место срывы, стойкая ремиссия не наблюдалась, с апреля 20** года по настоящее время на приём к врачу-***** не являлся (л.д. 30). Обстоятельства того, что Кузин А.В. не посещал врача-***** МУЗ «Т. ЦРБ» в период с апреля 2** года связано с отбыванием им наказания по приговору Тейковского районного суда Ивановской области от ** апреля 2** года, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.*** ч. * п. «*» Уголовного кодекса РФ, с назначением ему окончательного наказания по совокупности приговоров в виде *** лет ** месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-19), и последующим Направлением Кузина А.В. для отбывания наказания в ИК-* ФКУ ОИК-** УФСИН России по И. области (л.д. 16). В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что Кузин А.В. страдает ***** и по поводу этого заболевания находится на учёте и диспансерном наблюдении у врача-***** МУЗ «Т. ЦРБ» с диагнозом: *******************, то его деятельность как водителя, связанная с управлением транспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, считает необходимым прекратить действие права Кузина А.В. на управление транспортными средствами в связи с невыполнением всех предусмотренных законодательством требований и ограничений. Доводы ответчика Кузина А.В., содержащиеся в его письменном объяснении, о том, что в настоящее время он по месту отбывания наказания не состоит на учёте у врача-***** и, за время управления транспортными средствами не допускал нарушений Правил дородного движения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют под собой оснований вследствие того, что суду не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали об излечении Кузина А.В. от *****, наличие у него стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности и соматоневрологических расстройств, с учётом которых лица, страдающие *****, допускаются к управлению автомобилями соответствующих категорий. Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределённого круга лиц Тейковский межрайонный прокурор на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, а также п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, считает, что с ответчика Кузина А.В. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек. На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, статьёй 1065 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к КУЗИНУ А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права КУЗИНА А.В., родившегося ** ноября 19** года в городе Тейково Ивановской области, на управление транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Решение вступило в законную силу.