Дело № 2 – 184/2011

гор. Тейково 17 марта 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием прокурора Бойко А.Ю., ответчика ИП Катраевского А.Б., его представителя Катраевской Т.В.,

при секретаре Тюриной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю КАТРАЕВСКОМУ А.Б. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Катраевскому А.Б. (далее – ИП Катраевский А.Б.) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, при этом просит обязать ИП Катраевского А.Б. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: *. Требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой в феврале 2011 года проведена проверка исполнения ИП Катраевским А.Б. в магазине *** требований трудового законодательства об оплате и охране труда, выявившая нарушения законодательства в сфере охраны труда. Согласно штатному расписанию, утверждённому ИП Катраевским А.Б., в магазине *** предусмотрена 1 штатная единица, но приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Катраевским А.Б. не выносился, и аттестация рабочих мест по условиям труда в магазине *** не проводилась. Указанное является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, который, в том числе, должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которая регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих в магазине *** ИП Катраевского А.Б. и лиц, которые будут там работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.

В судебном заседании прокурор Бойко А.Ю., поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на неисполнение ИП Катраевским А.Б. требований трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест в магазине ***, расположенном в гор. *, и, тем самым, на нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, как работающих в магазине, так и тех, которые будут работать в последующем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. Уточнив исковые требования, просит суд обязать ИП Катраевского А.Б. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: Ивановская область, гор. *, в срок до 1 июля 2011 года.

Ответчик ИП Катраевский А.Б. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями Тейковского межрайонного прокурора, пояснил, что по магазину *** в г. Тейково 1 штатная единица – старшего менеджера, администратора. Просит предоставить ему срок для проведения аттестации всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: Ивановская область, гор. *, до 1 июля 2011 года.

Представитель Катраевского А.Б. – Катраевская Т.В. также с исковыми требованиями прокурора согласна, пояснила, что данные нарушения допущены в виду того, что Катраевский А.Б. недавно начал осуществлять предпринимательскую деятельность, но с его стороны будут предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав прокурора Бойко А.Ю., ответчика Катраевского А.Б., его представителя Катраевскую Т.В., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ИП Катраевскому А.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а ст. 22 возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, который, согласно данной статье, обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

При этом положения ст. 219 Трудового кодекса РФ определяют, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, согласно его п. 1, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом указанный пункт определяет, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места.

В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определены пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 15 сентября 2009 года внесена за основным государственным регистрационным номером 309370225800015 запись об индивидуальном предпринимателе Катраевском А.Б. (л.д. 6).

Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица на территории Российской Федерации **, выданным налоговым органом ******, подтверждается постановка 12 февраля 2001 года Катраевского А.Б., ****, на учёт в государственной налоговой инспекции по городу Иваново (3702), с идентификационным номером налогоплательщика ***** (л.д. 5).

Штатным расписанием подтверждается наличие в магазине *** одного штатного места - старшего менеджера, администратора (л.д. 11).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного ответчик ИП Катраевский А.Б. обязан доказать выполнение соблюдение требований трудового законодательства в части соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Ответчиком ИП Катраевским А.Б. не представлено доказательств выполнения норм трудового законодательства по заявленным прокурором требованиям, связанным с предоставлением работникам полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, с обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в магазине *** ИП Катраевским А.Б. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права, как работающих в указанном магазине работников, так и лиц, которые будут работать в данном магазине в последующем, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о том, чтобы обязать ИП Катраевского А.Б. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: Ивановская область, гор*.

Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределённого круга лиц Тейковский межрайонный прокурор на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, считает, что с ответчика ИП Катраевского А.Б. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере ******* рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 21, 209, 212 Трудового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю КАТРАЕВСКОМУ А.Б. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя КАТРАЕВСКОГО А.Б. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: Ивановская область, гор. Тейково*, в срок до 1 июля 2011 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя КАТРАЕВСКОГО А.Б. государственную пошлину в доход бюджета в размере ******* рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Кольчугина С.В.

Решение вступило в законную силу 29.03.2011 г.