Дело № 2 – 457/2011 гор. Тейково 12 апреля 2011 года Тейковский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Кольчугиной С.В., с участием прокурора Бойко А.Ю., при секретаре Тюриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ОНИЩЕНКО Н.С. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, У С Т А Н О В И Л: Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Онищенко Н.С. (далее – ИП Онищенко Н.С.) о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, при этом просит обязать ИП Онищенко Н.С. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: *. Требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой в марте 2011 года проведена проверка исполнения ИП Онищенко Н.С. в магазине *** требований трудового законодательства об оплате и охране труда, выявившая нарушения законодательства в сфере охраны труда. Согласно штатному расписанию, утверждённому ИП Онищенко Н.С., в магазине *** предусмотрены 2 штатные единицы, но приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Онищенко Н.С. не выносился, и аттестация рабочих мест по условиям труда в магазине *** не проводилась. Указанное является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, который, в том числе, должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которая регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих в магазине *** ИП Онищенко Н.С. и лиц, которые будут там работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. В судебном заседании прокурор Бойко А.Ю., поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на неисполнение ИП Онищенко Н.С. требований трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: *, и, тем самым, на нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, как работающих в магазине, так и тех, которые будут работать в последующем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. Уточнив исковые требования, просит суд обязать ИП Онищенко Н.С. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине *, расположенном по адресу: *, в срок до 1 июля 2011 года. Ответчица ИП Онищенко Н.С. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие ввиду болезни, с исковыми требованиями Тейковского межрайонного прокурора согласна, просит предоставить ей срок для проведения аттестации всех рабочих мест в магазине *, расположенном по адресу: *, до 1 июля 2011 года. Выслушав прокурора Бойко А.Ю., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ИП Онищенко Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положениям ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а ст. 22 возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, который, согласно данной статье, обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. При этом положения ст. 219 Трудового кодекса РФ определяют, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, согласно его п. 1, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом указанный пункт определяет, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места. В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определены пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В судебном заседании из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 1 июля 2004 года внесена за основным государственным регистрационным номером ***** запись об индивидуальном предпринимателе Онищенко Н.С., зарегистрированном ** 5 декабря 2003 года № 1058 (л.д. 8). Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии ******, выданным 3 декабря 2003 года государственной налоговой инспекцией по городу Тейково, подтверждается постановка 5 января 2001 года Онищенко Н.С., *****, на учёт в государственной налоговой инспекции по городу Тейково (3704), с идентификационным номером налогоплательщика ******* (л.д. 9). Из материалов дела, представленных суду, следует, что в магазине ***, расположенном по адресу*, работает два контролера-кассира (л.д. 4-5). Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учётом изложенного ответчик ИП Онищенко Н.С. обязана доказать выполнение соблюдение требований трудового законодательства в части соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Ответчиком ИП Онищенко Н.С. не представлено доказательств выполнения норм трудового законодательства по заявленным прокурором требованиям, связанным с предоставлением работникам полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, с обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в магазине «Торговый павильон» ИП Онищенко Н.С. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права, как работающих в указанном магазине работников, так и лиц, которые будут работать в данном магазине в последующем, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о том, чтобы обязать ИП Онищенко Н.С. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине *, расположенном по адресу: *. Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределённого круга лиц Тейковский межрайонный прокурор на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, считает, что с ответчика ИП Онищенко Н.С. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере **** рублей 00 копеек. На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 21, 209, 212 Трудового кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ОНИЩЕНКО Н.С. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя ОНИЩЕНКО Н.С. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине ***, расположенном по адресу: *, в срок до 1 июля 2011 года. Взыскать с индивидуального предпринимателя ОНИЩЕНКО Н.С. государственную пошлину в доход бюджета в размере **** рублей. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Решение вступило в законную силу 25.04.2011 г.