гор. Тейково 23 июня 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

с участием прокурора Гвоздаревой Ю.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

а также представителе истца ФГКЭУ по доверенности М., ответчице Батраковой Э.Ф. и её представителе В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 23 июня 2011 года гражданское дело по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения к БАТРАКОВОЙ Э.Ф. и БАТРАКОВОЙ Т.С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение (далее – ФГКЭУ) обратилось в Тейковский районный суд с иском к Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, при этом, с учётом уточнённых требований, просит: выселить ответчиков из служебного жилого помещения жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ, находящегося по адресу: И. область, гор. Т., ул. О., дом № *, кв**. В обоснование иска указывает на предоставление по договору найма служебного жилого помещения № *** от * апреля 20** года Батраковой Э.Ф. на время работы в качестве гражданского персонала Минобороны РФ на семью, состоящую из дочери Батраковой Т.С., служебной квартиры по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв.**. Батракова Э.Ф. была уволена с должности ***** домоуправления при войсковой части ****** на основании ст. 80 Трудового кодекса РФ по собственному желанию с ** августа 20** года, и была предупреждена о необходимости освободить занимаемое её семьёй жилое помещение, но до настоящего времени ответчики квартиру не освободили.

Представитель ФГКЭУ по доверенности М. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на наличие оснований для выселения Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. из служебного жилого помещения вследствие того, что служебное жилое помещение было предоставлено Батраковой Э.Ф. по договору найма служебного жилого помещения на период её трудовых отношений с домоуправлением при в/ч *****, а Батракова Э.Ф. была уволена по собственному желанию из домоуправления с ** августа 20** года.

Ответчица Батракова Э.Ф. требования не признала, ссылаясь на предоставление служебного жилого помещения её бывшему мужу С. в 19** году, на прекращение семейных отношений с С. в 20** году и последующее расторжение брака в сентябре 20** года, на проживание с 20** года в служебном жилом помещении вдвоём с несовершеннолетней дочерью Батраковой Т.С., исполнение обязанностей по оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг, на продолжение после увольнения из домоуправления трудовых отношений с Минобороны РФ, предоставившим служебное жилое помещение.

Представитель ответчицы Батраковой Э.Ф. – В. в судебном заседании считает требования ФГКЭУ не обоснованными и не подлежащими удовлетворению вследствие того, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года Батракова Э.Ф., как одинокая мать, проживавшая в служебном жилом помещении с несовершеннолетней дочерью имела право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, и в соответствии с положениями ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как её выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Ответчица Батракова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебное заседания извещена надлежащим образом, в заявлении представленном в суд просит рассмотреть дело без её участия, в связи с занятостью на работе, указывая на не признание исковых требований в полном объёме (л.д. 34). В связи с уточнением в судебном заседании представителем истца исковых требований, не возражая против рассмотрения дела в её отсутствие, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, о чем сообщила телефонограммой (л.д. 61).

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании письма и.о. командира в/ч ***** (л.д. 12), решением Т. городского Совета народных депутатов спорное жилое помещение по адресу: гор. Т., ул. О., дом №*, кв. **, было признано служебным жилым помещением.

Согласно выписке из протокола № * заседания гарнизонной жилищной комиссии от ** августа 19** года, гарнизонной жилищной комиссией были обсуждены и предоставлены на рассмотрение начальника гарнизона предложения, в том числе о предоставлении ***** домоуправления С. служебной однокомнатной квартиры, площадью ** кв. метров, по ул. О., дом №*, кв.**, на состав семьи – 3 человека (л.д. 56).

Выписка из протокола № * заседания гарнизонной жилищной комиссии от **августа 19** года утверждена протоколом № ** от ** сентября 1** года заседания комиссии по жилищным вопросам при горисполкоме, который, в свою очередь, утверждён решением исполнительного комитета Т. городского Совета народных депутатов И. области от ** сентября 19** года № *** (л.д. 54, 55), и С. предоставлена кв. ** в доме № * по ул. О., жилой площадью ** кв. метров, на семью из 3 человек.

Судом установлено, что С. и ответчица Батракова Э.Ф. на момент предоставления спорного жилого помещения состояли в зарегистрированном браке, от совместной жизни имели дочь Батракову Т.С., ** января 19** года рождения (л.д. 42). Брак между С. и Батраковой Э.Ф. был расторгнут ** сентября 20** года на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 гор. Т. И. области о расторжении брака от * сентября 20** года, на что указывает копия свидетельства о расторжении брака серии ** № ******, выданного ** ноября 20** года Т. городским филиалом отдела ЗАГС И. области (л.д. 41).

Из поквартирной карточки на служебное жилое помещение по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв.**, следует, что в указанной квартире С., как наниматель, был зарегистрирован с * октября 19** года по ** февраля 20** года, а ответчики Батракова Э.Ф. и Батракова Т.С. зарегистрированы с * октября 19** года по настоящее время (л.д. 38), и регистрация Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. в спорном жилом помещении подтверждается также справкой филиала «В.» ОАО «С.» от ** апреля 20** года (л.д. 16).

С момента снятия С. с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, ответчица Батракова Э.Ф. с ** февраля 20** года, как член семьи нанимателя служебного жилого помещения, а с * апреля 20** года, как наниматель служебного жилого помещения, исполняет обязательства, вытекающие из пользования служебным жилым помещением, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг, на что указывает представленная в материалах дела копия финансово-лицевого счёта на жилое помещение по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв. **(л.д. 17).

Судом установлено, что * апреля 20** года между ФГКЭУ и Батраковой Э.Ф., ***** домоуправления в/ч *****, был заключён договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ № ***, согласно которому, Батраковой Э.Ф. и совместно проживающей с ней дочери Батраковой Т.С. предоставлено служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Минобороны РФ, по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв.**, на срок контракта о прохождении военной службы (срок трудового договора, но не более чем на 5 лет) (л.д. 13-15).

Из записей дубликата трудовой книжки серии ** № ******* с датой заполнения – ** июля 20** года следует, что Батракова Э.Ф.: с * января 19** года по * декабря 20** года и с * июля 20** года по ** августа 20** года работала в должности ***** * разряда в домоуправлении № * при в/ч *****, домоуправлении при в/ч *****, переименованном с * сентября 20**года в домоуправление при в/ч *****; с ** августа 20** года по настоящее время работает *** КПП команды В. в/ч *** (л.д. 43-45), и работа Батраковой Э.Ф. в в/ч ***** с ** августа 20** года *** КПП команды В. подтверждается также справкой в/ч ***** от ** марта 20** года № *** (л.д. 46).

Из материалов дела следует, что приказом начальника домоуправления при в/ч ***** № *** от ** августа 20** года «По личному составу», ***** Батракова Э.Ф. уволена ** августа 20** года по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ на основании личного заявления от** августа 20** года (л.д. 18).

Письмом от ** марта 20** года № ****, направленным в адрес Батраковой Э.Ф. заказным письмом (л.д. 20), ФГКЭУ сообщило Батраковой Э.Ф. о расторжении договора найма служебного помещения № *** от * апреля 20** года, в связи с её увольнением из домоуправления в/ч *****, предложив в добровольном порядке освободить занимаемое служебное помещение в срок до * апреля 20** года (л.д. 19).

Допрошенные в судебном заседании свидетели П. и К. своими показаниями подтвердили прекращение семейных отношений между С. и Батраковой Э.Ф. в 20** году и фактическое не проживание С. с указанного времени в квартире № ** дома № * по ул. О. гор. Т., а также то, что с 20** года Батракова Э.Ф. в данной квартире проживала одна вместе с несовершеннолетней дочерью Батраковой Т.С., производила оплату содержания жилья и коммунальных услуг, что С. после ухода из квартиры приходил обратно только в состоянии опьянения, устраивал скандалы.

Анализируя пояснения участвующих в деле лиц и показания свидетелей, оценивая относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению требования ФГКЭУ о выселении Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФГКЭУ о выселении Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статьям 6 и 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан…, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств, и правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как предусматривает п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, а согласно ч. 2 указанной статьи, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы…

При этом ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Истец ФГКЭУ, обращаясь с требованиями о выселении Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. из служебного жилого помещения жилищного фонда, относящегося к Минобороны РФ, по адресу: И. область, гор. Т., ул. О., дом № *, кв.**, в качестве оснований указывает: на наличие заключённого * апреля 20** года с ответчицей Батраковой Э.Ф., ***** домоуправления в/ч *****, договора найма служебного жилого помещения на срок трудового договора, на увольнение Батраковой Э.Ф. с ** августа 20** года с должности дворника домоуправления и на не освобождение Батраковой Э.Ф. служебного жилого помещения после предупреждения о расторжении договора найма служебного жилого помещения и необходимости освободить занимаемое ею и членами её семьи служебного жилого помещения.

Однако, наличие заключённого с Батраковой Э.Ф. договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ № *** от * апреля 20** года на период её работы ***** домоуправления в/ч ***** и последующее увольнение Батраковой Э.Ф. с должности ***** домоуправления, не могут иметь правового значения при рассмотрении сложившихся спорных правоотношений и служить основанием для выселения Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. без предоставления другого жилого помещения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на то, что спорное служебное жилое помещение по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв.**, было предоставлено С. на него и членов его семьи: жену – Батракову Э.Ф. и дочь – Батракову Т.С. на основании решения гарнизонной жилищной комиссии, утверждённого протоколом № ** от ** сентября 19** года заседания комиссии по жилищным вопросам при горисполкоме, и решением исполнительного комитета Т. городского Совета народных депутатов И. области от ** сентября 19** года № ***, и в данное жилое помещение указанные лица вселились и были зарегистрированы с * октября 19** года.

Вследствие создавшихся взаимоотношений между С. и Батраковой Э.Ф., послуживших фактическому прекращению в 20** году между ними брачных отношений и уходу С. из семьи и из спорного жилого помещения, ответчица Батракова Э.Ф. с указанного времени проживала в служебном жилом помещении одна с несовершеннолетней дочерью Батраковой Т.С. Кроме этого, сложившиеся между С. и Батраковой Э.Ф. отношения явились следствием последующего прекращения ** сентября 20** года брака между С. и Батраковой Э.Ф. на основании решения мирового судьи от * сентября 20** года, добровольного снятия С. с регистрационного учёта в спорном жилом помещении ** февраля 20** года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введён в действие с 1 марта 2005 года.

Как предусматривает ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учёте (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как предусматривал п. 12 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса (выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения), не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В судебном заседании установлено, что ответчица Батракова Э.Ф., вселенная в служебное жилое помещение по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв. **, как член семьи С., являвшегося нанимателем спорного жилого помещения, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, вследствие фактического прекращения семейных отношений в 20** года и прекращения ** сентября 20** года брака с С. на основании решения мирового судьи от * сентября 20** года, фактически в последующем, начиная с 20** года проживала в служебном жилом помещении только с несовершеннолетней дочерью Батраковой Т.С.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства дают суду основания придти к выводу, что на момент введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ Батракова Э.Ф. являлась одиноким лицом с проживающей вместе с ней несовершеннолетней дочерью Батраковой Т.С. в служебном жилом помещении по адресу: гор. Т., ул. О., дом № *, кв. **, а поэтому Батракова Э.Ф. и Батракова Т.С. не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу положений ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Суд учитывает также, что ответчики Батракова Э.Ф. и Батракова Т.С., продолжая проживать в квартире № ** дома № * по ул. О. гор. Т., как после фактического прекращения Батраковой Э.Ф. семейных отношений и ухода из данной квартиры нанимателя С., так и после снятия С. с регистрационного учёта в служебном жилом помещении по указанному адресу, не являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не имеют на праве собственности жилых домов и квартир, вследствие чего Батракова Э.Ф. и Батракова Т.С. имеют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кроме этого, по условиям заключённого ФГКЭУ с Батраковой Э.Ф. договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ № *** от * апреля 20** года, спорное служебное жилое помещение предоставлено Батраковой Э.Ф. и совместно проживающему с ней члену её семьи – дочери Батраковой Т.С. на срок контракта о прохождении военной службы (срок трудового договора), а обстоятельства того, что Батракова Э.Ф. с ** августа 20** года по настоящее время работает *** КПП команды В. в/ч ***** и, тем самым, не утратила связь с Минобороны РФ, которое предоставило ей жилое помещение, также дают основания придти к выводу об отсутствии оснований для выселения Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. из служебного жилого помещения.

Учитывая, что истцу ФГКЭУ на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до разрешения дела и то, что в удовлетворении иска ФГКЭУ к Батраковой Э.Ф. и Батраковой Т.С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано, то с истца ФГКЭУ в соответствии с ч. 2 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей. В то же время суд, учитывая тяжёлое финансовое положение ФГКЭУ, в соответствии с п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФГКЭУ в доход бюджета до *** рублей.

Руководствуясь статьями 6, 12, 56, 103, 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 51, 92, 93, 99, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения к БАТРАКОВОЙ Э.Ф. и БАТРАКОВОЙ Т.С. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Взыскать с Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения государственную пошлину в доход бюджета в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу.