Дело № 2-1124/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Спановского Д.Н.,

представителя ответчика – администрации сельского поселения *** муниципального района Ивановской области Волковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. в пос. Ильинское-Хованское Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Ивановской области к администрации сельского поселения *** муниципального района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ильинского района Ивановской области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения *** муниципального района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности, а именно просит обязать ответчика установить в с. А. на пер. Ш. и участке дороги от ул. С. до школы дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения, разработанном в 2010 году. Исковые требования обоснованы следующим.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Прокуратурой Ильинского района по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, связанных с отсутствием знаков в соответствии с Проектом организации дорожного движения по улицам с. А. *** района Ивановской области от 2010 года на пер. Ш. и участке дороги от ул. С. до школы в с. А.. Администрацией сельского поселения представление не исполнено. Считает, что отсутствие дорожных знаков в соответствии с их дислокацией не обеспечивает безопасность дорожного движении в границах с. А., может создать аварийную ситуацию, что приведет к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Спановский Д.Н. поддержал исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Просит обязать администрацию сельского поселения *** муниципального района Ивановской области установить в с. А. на пер. Ш. и участке дороги от ул. С. до школы дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения, разработанном в 2010 году, установив ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения *** муниципального района Ивановской области Волкова О.А. исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры для приобретения дорожных знаков, но ввиду отсутствия денежных средств и надлежащих погодных условий дорожные знаки будут установлены в марте - апреле 2012 года. В связи с чем, просит суд предоставить срок для установления дорожных знаков до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Н. показала, что является инспектором инспекции безопасности дорожного движения ПП № 19 МО МВД РФ «Тейковский». В администрации сельского поселения *** муниципального района Ивановской области имеется проект организации дорожного движения, согласно которого администрация обязана установить дорожные знаки. Однако, администрацией не приняты должные меры к установке дорожных знаков на пер Школьный, участке дороги от ул. С. до школы с. А., что влияет на безопасность дорожного движения и не позволяет Госавтоинспекции в полном объеме реализовывать полномочия в области контроля за соблюдением нормативов, правил и стандартов при ремонте и содержании дорог.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя…. Элементы обустройства автомобильных дорог; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

02.09.2011 года и.о. старшего государственного инспектора БДД ПП №19 МО МВФ России «Тейковский» в адрес прокурора Ильинского района направлено информационное письмо, согласно которого Администрацией сельского поселения меры к установке дорожных знаков на пер. Ш., участке дороге от ул. С. до школы с. А., согласно имеющегося проекта организации дорожного движения, не приняты (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Ильинского района в адрес сельского поселения *** муниципального района Ивановской области направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в части установления дорожных знаков на пер. Ш., участке дороге от ул. С. до школы с. А. (л.д. 5).

Из ответа главы сельского поселения *** муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № *** следует, что представление прокурора Ильинского района рассмотрено. В связи с тем, что на приобретение и установку дорожных знаков требуется 350 000 рублей, а администрация имеет возможность запланировать на каждый год не более 200 000 рублей на содержание дорожной сети поселения, которое включает в себя также профилирование, текущий ремонт дорог и расчистку снега, планируется постепенное приобретение и установка всех знаков на 2012-2014 годы.

Согласно проекта организации дорожного движения по улицам с. А. *** района Ивановской области от 2010 года предусмотрены дорожные знаки: на пер. Ш. и участке дороги от ул. С. до школы (л.д. 8-10).

При данных обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствие дорожных знаков на указанных участках дорог не обеспечивает безопасность дорожного движении в границах с. А., может создать аварийную ситуацию, что приведет к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области к администрации сельского поселения *** муниципального района о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения *** муниципального района установить в с. А. *** района на пер. Ш. и участке дороги от ул. С. до школы дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения, разработанном в 2010 году, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Тейковский районный суд Ивановской области (пос. Ильинское).

Председательствующий: С.В. Кольчугина