Дело № 2 – 773/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское ДД.ММ.ГГГГ.

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Спановского Д.Н.,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю МЕДЯНОВУ В.Н. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к ИП Медянову В.Н. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, при этом просит обязать ИП Медянова В.Н. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Д.», расположенном по адресу. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения ИП Медяновым В.Н. требований трудового законодательства в области охраны труда, выявившая нарушения законодательства в сфере охраны труда. Согласно штатному расписанию, утверждённому ИП Медяновым В.Н., в магазине «Д.» в пос. И., предусмотрено 4 рабочих места, но приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Медяновым В.Н. не издавался, и аттестация рабочих мест по условиям труда в данном магазине не проводилась. Указанное является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, который, в том числе, должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которая регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих в магазине «Д.» и лиц, которые будут там работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.

В судебном заседании прокурор Спановский Д.Н. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на неисполнение ИП Медяновым В.Н. требований трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест в магазине «Д.» в пос. И., и, тем самым, на нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, как работающих в магазине, так и тех, которые будут работать в последующем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. Просит суд обязать ИП Медянова В.Н. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Д.» в пос. И., предоставив для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик ИП Медянов В.Н. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, просит предоставить ему срок для проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ..

Выслушав прокурора Спановского Д.Н., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к ИП Медянову В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а ст. 22 возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, который, согласно данной статье, обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

При этом положения ст. 219 Трудового кодекса РФ определяют, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, согласно его п. 1, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом указанный пункт определяет, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места.

В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определены пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии ** № ********, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области, Медянов В. Н. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 8).

Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии ** № ********, подтверждается постановка ДД.ММ.ГГГГ. Медянова В.Н. на учёт в ГНИ по Ильинскому району Ивановской области (****), ИНН ********** (л.д. 9).

Согласно штатного расписания, имеющегося в материалах дела, в магазине «Д.», принадлежащем ИП Медянову В.Н., предусмотрено 4 рабочих места (л.д. 6).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного ответчик ИП Медянов В.Н. обязан доказать выполнение соблюдение требований трудового законодательства в части соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Ответчиком ИП Медяновым В.Н. не представлено доказательств выполнения норм трудового законодательства по заявленным прокурором требованиям, связанным с предоставлением работникам полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, с обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в магазине «Домовой» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права, как работающих в указанном магазине работников, так и лиц, которые будут работать в данном магазине в последующем, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Ильинского района в интересах неопределённого круга лиц о том, чтобы обязать ИП Медянова В.Н. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Д.» в пос. И.

Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределённого круга лиц прокурор Ильинского района на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, считает, что с ответчика ИП Медянова В.Н. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере **** рублей ** копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 21, 209, 212 Трудового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Медянову В.Н. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.

Обязать ИП Медянова В.Н. принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию рабочих мест в магазине «Д.» в пос. И., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ИП Медянова В.Н. государственную пошлину в доход бюджета в размере *** (******) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Кольчугина С.В.