Дело № 2-764/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Спановского Д.Н.,

представителя ответчика – Главы администрации сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области Волковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. в пос. Ильинское-Хованское Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Ивановской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ильинского района Ивановской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности, а именно просит обязать ответчика восстановить дорожное покрытие на участке автодороги в с. И. до моста в сторону дер. К. Ильинского района. Заявленные требования обоснованы следующим.

Прокуратурой Ильинского района совместно с ОГИБДД района проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения и дорожной деятельности администрацией сельского поселения.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597, утвержденного Постановлением Госстандарта России 11.10.1193 года покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В ходе проверки установлено, что на участке автодороги в с. И. до моста в сторону дер. К. Ильинского района дорожное полотно проезжей части дороги разрушено, что затрудняет движение транспорта и может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Спановский Д.Н. поддержал исковые требования, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области Волкова О.А. исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время частично дорога отремонтирована, однако ввиду финансовых затруднений просит суд предоставить срок для полного восстановления дорожного покрытия до ДД.ММ.ГГГГ..

Свидетель Н. показала, что дорожное покрытие на указанном участке дороге на момент проверки было повреждено, не соответствовало нормам ГОСТ, в настоящее время частично дорожное покрытие восстановлено, однако требует проведения дополнительных ремонтных мероприятий.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597, утвержденного Постановлением Госстандарта России 11.10.1193 года покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ОГИБДД ОВД по Ильинскому муниципальному району в адрес Главы Администрации сельского поселения вынесено предписание в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93, выявленных на участке автодороги И.-К. Ильинского муниципального района (л.д. 6).

В материалах дела имеется акт обследования автомобильной дороги общего пользования И.-К. Ильинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что на участке автодороги от дер. И. до моста дорожное полотно разрушено, отдельные поверхностные повреждения перильных ограждений, ограждений элементов пролетных строений моста, в местах сопряжения моста с берегом подпорные стенки моста размыты, на участке автодороги от моста до дер. К. наличие отдельных просадок (л.д. 10). К акту осмотра имеются фототаблицы, подтверждающие результаты обследования указанного участка автодороги (л.д. 7-9).

При данных обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку поврежденное дорожное покрытие на указанном участке дороге затрудняет движение транспорта и может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределенного круга лиц, в связи с чем дорожное покрытие должно быть восстановлено. Однако, с учетом мнения сторон, суд считает возможным предоставить ответчику срок для устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93, выявленных на участке автодороги И.-К. Ильинского муниципального района до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 5 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.4 ст.6, ст. 12, ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.3.1.1 ГОСТ Р 50597 «Автомобильные дороги и улицы», ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения Ильинского муниципального района о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства в области дорожного движения и дорожной деятельности удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Ильинского муниципального района восстановить дорожное покрытие на участке автодороги в с. И. до моста в сторону дер. К. Ильинского района Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения с подачей жалобы через Тейковский районный суд Ивановской области (пос. Ильинское).

Председательствующий: С.В. Кольчугина