Дело № 2 – 730/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское ДД.ММ.ГГГГ.

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора Ильинского района Ивановской области Оглинды А.В.,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «С.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к ООО «С.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, при этом просит обязать ООО «С.» принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения ООО «С.» требований трудового законодательства в области охраны труда, выявившая нарушения законодательства в сфере охраны труда. Согласно штатному расписанию, утверждённому директором ООО «С.» Голубевой А.М., в магазине «С.» предусмотрены 2 штатные единицы продавцов, но приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда директором Голубевой А.М. не выносился, и аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном магазине не проводилась. Указанное является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, который, в том числе, должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которая регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих в магазине «С.» и лиц, которые будут там работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.

В судебном заседании прокурор Оглинда А.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на неисполнение директором ООО «С.» Голубевой А.М. требований трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу, и, тем самым, на нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, как работающих в магазине, так и тех, которые будут работать в последующем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. Просит суд обязать ООО «С.» принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ООО «С.» в судебное заседание не явился. Директор ООО «С.» Голубева А.М. представила письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, обязуется провести аттестацию рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора Оглинду А.В., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «С.» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а ст. 22 возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, который, согласно данной статье, обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

При этом положения ст. 219 Трудового кодекса РФ определяют, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, согласно его п. 1, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом указанный пункт определяет, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места.

В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определены пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

В судебном заседании из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. внесена за основным государственным регистрационным номером ************ запись об Обществе с ограниченной ответственностью «С.», зарегистрированном Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по Ивановской области (л.д. 11).

Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. внесена за государственным регистрационным номером ************** запись об Обществе с ограниченной ответственностью «С.», зарегистрированном Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по Ивановской области (л.д. 10).

Свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации серии ** № ***********, подтверждается постановка ДД.ММ.ГГГГ. ООО «С.», на учёт в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по Ивановской области (*****), с ИНН/КПП ***********/********* (л.д. 9).

Из материалов дела, представленных суду, следует, что приказом ООО «С.» № ** от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения учредителей директором ООО «С.» назначена Голубева А.М. (л.д. 8). В магазине «С.» по адресу, имеется два рабочих места продавца (л.д. 5).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного ответчик ООО «С.» обязано доказать выполнение соблюдение требований трудового законодательства в части соответствия рабочих мест требованиям охраны труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Ответчиком ООО «С.» не представлено доказательств выполнения норм трудового законодательства по заявленным прокурором требованиям, связанным с предоставлением работникам полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, с обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в магазине «С.» ООО «С.» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права, как работающих в указанном магазине работников, так и лиц, которые будут работать в данном магазине в последующем, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Ильинского района в интересах неопределённого круга лиц о том, чтобы обязать ООО «С.» принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу.

Учитывая, что между ООО «С.» и ООО «Н.» в настоящее время заключен договор о проведении работ по охране труда на двух рабочих местах ООО «С.», согласно которого срок выполнения работ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ., а также учитывая мнения сторон, суд считает возможным предоставить срок для проведения аттестации рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу, до ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче иска в интересах неопределённого круга лиц прокурор Ильинского района на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, считает, что с ответчика ООО «С.» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере **** рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, статьями 21, 209, 212 Трудового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ильинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «С.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.

Обязать ООО «С.» принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «С.», расположенном по адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «С.» государственную пошлину в доход бюджета в размере **** (******) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Кольчугина С.В.