О признании незаконным отказа в разрешении обмена жилого помещения и понуждении произвести обмен жилыми помещениями



Дело № 2 – 1073/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 20 октября 2011 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Запятовой Н.А.

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием истца Лысенко М.В., третьего лица Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Тейково 20 октября 2011г. гражданское дело по иску Лысенко М.В. к ЮЛ о признании незаконным отказа в разрешении обмена жилого помещения и понуждении произвести обмен жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Лысенко М.В. обратилась в Тейковский районный суд с иском к ЮЛ, в котором просит признать незаконным отказ начальника ФГ КЭУ **** (войсковая часть ***) в согласовании обмена жилыми помещениями, расположенными по адресу **, и гор. **, и обязать его произвести обмен указанными жилыми помещениями. В обоснование заявленных требований истица указывает на то, что в **г. она подобрала вариант обмена своей **-комнатной квартиры на **-хкомнатную квартиру, нанимателем которой является Попова Н.А., проживающая с дочерью Поповой Е.И. Тогда же они обратились к ответчику, являющемуся наймодателем данных жилых помещений, с заявлением о даче разрешения на обмен. Однако начальник ЮЛ отказал им в согласовании обмена, что противоречит нормам 72,73,74 ЖК РФ, поскольку причин, препятствующих обмену жилыми помещениями, не имеется.

В судебном заседании истица Лысенко М.В. поддержала исковые требования.

Третье лицо на стороне истца Попова Н.А. в судебном заседании просит иск удовлетворить. Третье лицо Попова Е.И. в судебном заседании не участвовала, в письменном заявлении указывает, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Давыдов А.Н. в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело в своё отсутствие и отказать в удовлетворении иска. В предварительном судебном заседании 07 октября 2011г. пояснил, что в соответствие с указаниями заместителя Министра Обороны РФ № 205/2/210 от 08 апреля 2011г. с 11 апреля 2011г. квартирно-эксплутационным органам запрещено заключать договоры социального найма. Эти обязанности возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ. При этом оба многоквартирных дома находятся в оперативном ЮЛ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (требование о соблюдении учётной нормы).

Судом установлено, что наниматели жилых помещений, расположенных по адресу гор. **, и гор. **4, договорились об обмене жилыми помещениями.

В однокомнатной квартире по адресу г. ** зарегистрирована истица Лысенко М.В., являющаяся нанимателем данного жилого помещения (л.д.**). Данная квартира к служебному фонду МО РФ не принадлежит (л.д.**), в связи с чем отношения по найму данного жилого помещениям регулируются нормами жилищного законодательства о социальном найме жилого помещения.

В двухкомнатной квартире по адресу г. **, зарегистрированы наниматель Попова Н.А. и её дочь Попова Е.И. (л.д.**). С Поповой Н.А. ЮЛ заключён договор социального найма жилого помещения от **г. (л.д.**).

В качестве наймодателя указанных жилых помещений выступает ответчик ЮЛ, в оперативном управлении которого находятся данные многоквартирные жилые дома (л.д.26-29).

На заявление Лысенко М.В., Поповой Н.А. и Поповой Е.И. об обмене жилыми помещениями от **г. (л.д.**) начальник 43 ЭТК ответил отказом по мотивам снятия с квартирно-эксплутационных органов функций по заключения договоров найма жилыми помещениями (л.д.**).

Суд не соглашается с основаниями отказа ответчика в согласовании обмена жилыми помещениями и находит его не соответствующим закону.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случаях, строго установленных в ст. 73 ЖК РФ, к которым не относится указанное в письменном отказе основание.

Учётная норма при осуществлении обмена данными жилыми помещениями соблюдается.

Функции Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ (ДЖО МО РФ) состоят в обеспечении реализации жилищных прав военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, что следует из соответствующего Положения, утверждённого приказом МО РФ №1888 от 23 декабря 2010г., и Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил РФ жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010г.

В отношении граждан, проживающих на территории закрытого военного городка, не имеющих отношения к Минобороны РФ, полномочия ДЖО МО РФ не распространяются.

При этом из Устава ЮЛ следует, что одним из видов деятельности учреждения является оформление в установленном порядке соответствующих договоров социального найма, обмена жилыми помещениями (л.д.**).

При таких обстоятельствах, исходя из объёма жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определённых в ст. 72 ЖК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лысенко М. В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ЮЛ в согласовании обмена жилыми помещениями, расположенными по адресу гор. **, и гор. **, и обязать его произвести обмен указанными жилыми помещениями.

Данное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.

Судья Запятова Н.А.

Решение вступило в законную силу 08.11.2011.