О защите пенсионного права

Дело № 2 – 75/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 9 февраля 2012 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истицы Митрофановой Е.А., представителя УП по доверенности М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 9 февраля 2012 года в городе Тейкове гражданское дело по иску Митрофановой Е.А. к Управлению о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Митрофанова Е.А. обратилась в Тейковский районный суд с иском к Управлению (далее – УП) о защите пенсионного права, при этом просит: признать за ней право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в её пользу понесённые по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой юридических услуг в размере 2000 рублей. В обоснование требований указывает на осуществление с ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в детском саду З. в должности ***, и обращение ДД.ММ.ГГГГ в УП с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на отказ решением УП от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, который, по мнению комиссии УП, составил 24 года 3 месяца 2 дня, что в специальный стаж не были засчитаны спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации. Считает нарушением её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, так как на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, в периоды нахождения на курсах за ней по месту работы сохранялось место работы, должность и средняя заработная плата, работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и периодическое прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием её работы, как педагогического работника, а периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках в спорные периоды для работников, совмещавших работу с обучением, предоставлялись ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР и данное положение сохранил Трудовой кодекс РФ.

Определением Тейковского районного суда от 9 февраля 2012 года производство по делу в части требований о взыскании судебных расходов, связанных с затратами на оказание юридической помощи и уплатой государственной пошлины, прекращено в связи с отказом Митрофановой Е.А. от данной части исковых требований (л.д. 105-107).

Истица Митрофанова Е.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает *** в детском саду З. войсковой части №, постоянно на полную ставку. В период работы в детском саду она дважды, в 1987 году и в 2000 году, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, которые для педагогических работников являются обязательными в силу специфики работы. Кроме этого, в период работы закончила по заочной форме обучения Ярославский государственный педагогический институт имени К.Д. Ушинского, и во время обучения по месту работы ей в период с 2003 года по 2007 год предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, а в 2007 году, отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Периоды курсов повышения квалификации и предоставляемых дополнительных отпусков не были включены в специальный стаж. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках по месту работы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации должны быть засчитаны в специальный стаж, так как отпуска предоставлялись в период её работы. После обращения в УП продолжает работать музыкальным руководителем детского сада З..

Представитель ответчика УП по доверенности М., не признав исковые требования Митрофановой Е.А. по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 97-98), указала на необоснованность и несоответствие требований истицы действующему законодательству, которое не предусматривает возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов дополнительных учебных отпусков вследствие того, что указанные периоды не относится ни к ежегодным, ни к дополнительным отпускам, не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях длительного неблагоприятного психологического и иного воздействия, которые с учётом положений Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 засчитываются в специальный стаж работы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Митрофановой Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а п. 2 указанной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации указанной нормы Правительством РФ в рамках его компетенции 29 октября 2002 года было принято Постановление № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), которым были утверждены, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, утверждённых вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка…

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 имеют, в том числе, музыкальные руководители дошкольных образовательных учреждений: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях.

Как предусматривает п. 5 Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В судебном заседании по сведениям о работе, отражённым в трудовой книжке Митрофановой Е.А. (до брака – П.), установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности *** детского сада З. войсковой части (л.д. 9-12), что также подтверждается справкой детского сада З. войсковой части 34048 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).

Из справки войсковой части № без даты и номера (л.д. 16) следует, что делопроизводство детского сада З. ведётся в войсковой части №, которая входит в состав войсковой части №, а детский сад З. является структурным подразделением войсковой части №.

Истица Митрофанова Е.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УП с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 94-96).

Решением УП от ДД.ММ.ГГГГ № Митрофановой Е.А. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7).

Как следует из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), специальный стаж Митрофановой Е.А., с учётом засчитанных УП периодов работы, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составляет 24 года 03 месяца 2 дня. При этом в специальный стаж Митрофановой Е.А. не засчитаны, в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.

В тоже время ст. 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации преобладает верховенство Конституции и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в Постановлении от 3 июня 2004 года № 11-П и Определении от 15 июля 2004 года № 285-О, льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Исходя из изложенного, суд не может согласиться с решением УП от ДД.ММ.ГГГГ №, и протоколом заседания Комиссии в части не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации.

При этом суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы Митрофановой Е.А. о признании за ней право на зачёт в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Судом из справок №, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданным детским садом З. войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), установлено, что истица Митрофанова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на одну ставку в детском саду З. ***, и в период работы обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На направление Митрофановой Е.А. в период работы в детском саду З. для прохождения курсов повышения квалификации указывают исследованные в судебном заседании выписки из приказов: по детскому саду З. войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17); по войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34); по войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35).

Прохождение Митрофановой Е.А. в период работы в детском саду З. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными в материалах дела: копией табеля учёта рабочего времени за февраль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), копией свидетельства о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ивановском институте повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству и, согласно ст. 27 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определённого стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

Кроме этого, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» основан на принципах обязательного пенсионного страхования и, согласно его ст. 3, право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, под которым в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно п. 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в ч. 2 ст. 116 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Вышеприведённые нормы дают суду основания придти к выводу о том, что при рассмотрении спора касающегося периодов нахождения Митрофановой Е.А. на курсах повышения квалификации должны применяться нормы законодательства, как действовавшего, так и действующего в исследуемые периоды трудовой деятельности истицы.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», п. «Ж» предусматривало, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

С учётом изложенного суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что ранее действующее законодательство предусматривало условие зачёта в стаж работы по специальности время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, и, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью их трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, удовлетворяя требования Митрофановой Е.А., признать за ней право на зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования Митрофановой Е.А. о признании за ней права на зачёт в специальный стаж работы периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В свою очередь п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 определяет, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из справок №, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданным детским садом З. войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), установлено, что истице Митрофановой Е.А. в период работы *** детского сада З. войсковой части № предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, предоставление Митрофановой Е.А. дополнительных отпусков в связи с обучением в Ярославском государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского в период работы *** в детском саду З. подтверждается копиями приказов по войсковой части №: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

О сохранении за Митрофановой Е.А. по месту работы в детском саду З. войсковой части № средней заработной платы в периоды предоставленных дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций в Ярославском государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского свидетельствуют представленные в материалах дела копии табелей учёта рабочего времени: за октябрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44), за январь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50), за февраль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52), за июнь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), за июль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59), за январь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64), за февраль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66), за июль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70), за февраль ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74), за декабрь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), за март ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80), а также лицевой счёт за ДД.ММ.ГГГГ (оборотная сторона л.д. 86-87), лицевой счёт за ДД.ММ.ГГГГ (обратная сторона л.д. 88-89), расчёт заработка со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), в которых отражены сведения о её заработной плате в спорные периоды.

Подтверждением обучения истицы в Ярославском государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского являются имеющиеся в материалах дела копии справок-вызовов (л.д. 46, 55, 60, 67, оборотная сторона л.д. 67, л.д. 71, 75, 76) и копии справок-подтверждений (л.д. 45, оборотная сторона л.д. 60, 67, 71, оборотная сторона л.д. 75, оборотная сторона л.д. 76), а также копия диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, согласно которому, решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Митрофановой Е.А. присуждена квалификация учитель музыки по специальности «музыкальное образование» (л.д. 81).

В спорные периоды нахождения истицы Митрофановой Е.А. в дополнительных отпусках для прохождения промежуточных аттестаций для работников, совмещающих работу с обучением, ст. 173 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Так, согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Судом установлено, что истица Митрофанова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в детском саду З. и за время работы находилась в дополнительных отпусках для прохождения промежуточных аттестаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому, с учётом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Митрофановой Е.А. в дополнительных отпусках для прохождения промежуточных аттестаций подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за Митрофановой Е.А. право на зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения в дополнительных отпусках для прохождения промежуточных аттестаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование истицы Митрофановой Е.А. о том, чтобы обязать УП досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, истица Митрофанова Е.А. обратилась в УП с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-96).

Из письма УП от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае зачёта в специальный стаж Митрофановой Е.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составит - 24 года 11 месяцев 15 дней (л.д. 93).

Настоящим решением суда за Митрофановой Е.А. признано право на зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указанных выше спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

После обращения ДД.ММ.ГГГГ в УП с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Митрофановой Е.А. продолжала работать *** в детском саду З. и на ДД.ММ.ГГГГ выработала специальный стаж – 25 лет педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В данном случае, исходя из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам с ДД.ММ.ГГГГ у Митрофановой Е.А. возникло право на указанную пенсию.

Учитывая, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, суд, с учётом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, считает необходимым обязать УП досрочно назначить Митрофановой Е.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Митрофановой Е.А. к Управлению о защите пенсионного права удовлетворить.

Признать за Митрофановой Е.А. право на зачёт в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление досрочно назначить Митрофановой Е.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Блохин А.В.