Дело № 2 – 1027/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерациигор. Тейково 18 октября 2010 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Блохина А.В.,
с участием прокурора Бойко А.Ю.,
при секретаре Гастьковой С.Н.,
а также представителе ответчика ООО СХПКФ «К.» - директоре общества Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.» (далее – ООО СХПКФ «К.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, при этом просит обязать ООО СХПКФ «К.» принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно, провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Г.» ООО СХПКФ «К.», расположенном по адресу: И. область, Т. район, c.**, ул.***, дом № **. Свои требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой в сентябре 2010 года проведена проверка исполнения ООО СХПКФ «К.» требований законодательства об оплате и охране труда, выявившая, что ООО СХПКФ «К.» занимается реализацией производственных товаров в магазине «Г.», в котором работают 2 продавца, что ООО СХПКФ «К.» отсутствует штатное расписание, не выносился приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и аттестация рабочих мест по условиям труда в магазине «Глория» не проводилась. Указанное является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, возлагающей на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, который, в том числе, должен обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, которая регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст. 21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих в магазине «Г.» и лиц, которые будут там работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях.
В судебном заседании прокурор Бойко А.Ю., уточнив требования, поддержал их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая на неисполнение ООО СХПКФ «К.» требований трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест в магазине «Г.», расположенном в гор. Т., ул. *., дом № **, и, тем самым, на нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, как работающих в магазине, так и тех, которые будут работать в последующем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций за работу в указанных условиях. Просит обязать ООО СХПКФ «К.» принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Г.», расположенном по адресу: И. область, гор. Т., ул. *., дом № **.
Представитель ответчика ООО СХПКФ «К.» – директор Общества Б. в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснив, что после выявления прокуратурой нарушений в магазине «Г.» с его стороны предпринимаются меры по их устранению, договорился о проведении и подготовке документов по проведению аттестации рабочих мест в магазине, и надеется, что аттестация рабочих мест будет проведена до конца текущего года.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО СХПКФ «К.» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а ст. 22 возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Кроме того, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, который, согласно данной статье, обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
При этом положения ст. 219 Трудового кодекса РФ определяют, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который, согласно его п. 1, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. При этом указанный пункт определяет, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места.
В соответствии с п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, и включает: гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определены пунктами 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании из свидетельства о государственной регистрации установлено, что распоряжением главы администрации Тейковского района от ** января 19** года № ** за регистрационным номером *** зарегистрировано ООО СХПКФ «К.», с основными видами деятельности согласно устава, учредителем которого является Б., с юридическим адресом: И. область, Т. район, пос. **. (л.д. 5).
ООО СХПКФ «К.» поставлено на учёт в налоговом органе, на что указывает копия выданного ** февраля 19** года Государственной налоговой инспекцией по Тейковскому району свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации серии ** № ******, с присвоением ИНН юридического лица – ******* и номера налогоплательщика с кодом причины постановки на учёт – ********* (л.д. 6).
Копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, серии ** № ****** подтверждается, что инспекцией по Ивановской области в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации юридических лиц» на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.», сокращённое наименование – ООО СХПКФ «К.», зарегистрированного администрацией Т. района И. области ** января 19** года № *** за основным государственным регистрационным номером ******** с датой внесения записи « ** » декабря 20** года (л.д. 7).
В соответствии с п. 1.5 Устава ООО СХПКФ «К.», зарегистрированного администрацией Т. района, целью создания Общества является извлечение прибыли от хозяйственной деятельности, а предметом деятельности является, в том числе: производство и переработка, а также закупка и заготовка сельскохозяйственной продукции; изготовление и реализация сельскохозяйственного инвентаря; организация и эксплуатация фирменных магазинов и иных торговых предприятий; сбыт сельскохозяйственной продукции (л.д. 15-21).
Согласно разделу «Трудовые отношения» Устава ООО СХПКФ «К.», Общество: самостоятельно устанавливает формы, системы и размер оплаты труда работников общества, а также другие виды их доходов (п. 5.1); нанимает работников по трудовому договору (п. 5.2); обеспечивает гарантированные законом минимальный размер оплаты труда, условия труда (п. 5.3); самостоятельно устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и иные льготы, а также поощряет работников, не входящих в его состав (п. 5.4).
Из протокола собрания работающих ООО СХПКФ «К.» от 28 января 2000 года следует, что директором ООО СХПКФ «К.» назначен Б. (л.д. 8).
Исследованные доказательства указывают на то, что ООО СХПКФ «К.» длительное время не осуществляло свою деятельность, и заявила о начале предпринимательской деятельности с июля 2010 года, о чём свидетельствует представленное в материалах дела уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 1 июля 2010 года, направленное в адрес Управления Р. по Ивановской области (л.д. 25).
Судом установлено, что ООО СХПКФ «К.» с момента начала осуществления предпринимательской деятельности с июля 2010 года был открыт магазин «Г.» по адресу: И. область, гор. Т.,. ул. **., дом № **, в котором производится реализация продовольственных товаров. Работу в магазине осуществляют два продавца.
В тоже время, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что в магазине «Г.» ООО СХПКФ «К.» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются права, как работающих в указанном магазине продавцов, так и продавцов, которые будут работать в данном магазине в последующем, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о том, чтобы обязать ООО СХПКФ «К.» принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Г.», расположенном по адресу: И. область, гор. Т., ул. К., дом № **.
Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределённого круга лиц Тейковский межрайонный прокурор на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, то с ответчика – ООО СХПКФ «К.» в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 21, 209, 212 Трудового кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.» принять конкретные меры к устранению нарушений трудового законодательства и в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию всех рабочих мест в магазине «Г.», расположенном по адресу: Ивановская область, город Т., улица **., дом № **.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная производственная коммерческая фирма «К.» государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Решение вступило в законную силу 29 октября 2010 года.