Дело № 12-31/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тейково Ивановской области 18 апреля 2011 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Запятова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2011 года в городе Тейково

с участием Титовой А.П., её защитника адвоката Тейковской коллегии адвокатов «Адвокатский центр» Никишиной С.Ф.,

жалобу Титовой А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Тейково Ивановской области Волченковой Н.Н. от 21 марта 2011 года по делу об административном правонарушении

в отношении Титовой А. П., **,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ** года мировым судьей судебного участка № 3 г. Тейково Ивановской области, Титова А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ** руб.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено и изложено в указанном постановлении об административном правонарушении, что с **г. по **г. Титова А.П. по месту своего жительства по адресу Ивановская область, гор. ** осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве юридического лица, а именно занималась скупкой лома чёрного металла по ** рубля за один килограмм с целью последующей реализации по ** рублей за ** килограмм. В соответствие с приёмо-сдаточными актами : № ** реализовала ** кг лома на сумму ** руб., получив доход ** руб.; № ** реализовала ** кг лома на сумму ** руб., получив прибыль ** руб.№ № ** реализовала ** кг лома на сумму ** руб., получив прибыль **руб. Принятый ею лом чёрного металла складировался у фасада дома. **г. лом чёрного металла был изъят при осмотре места происшествия.

Не согласившись с указанным постановлением, Титова А.П. обратилась в Тейковский районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить, указывая, что выводы мирового судьи не доказаны и опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами. Сбором лома чёрного металла до своей смерти 30 апреля 2010г. занимался её сын Титов П.А.; осуществление разовых сделок не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Титова А.П. поддержала жалобу, пояснила, что не принимала лом чёрного металла после смерти сына. При этом по её просьбе её внук Калугин сдавал лом чёрного металла, оставшийся после смерти сына, что было вызвано тяжёлым материальным положением. Защитник Титовой А.П. адвокат Никишина С.Ф. просит прекратить производство по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья не усматривает основания для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ходе проверки дела об административном правонарушении в отношении Титовой А.П. судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ** года мировым судьей судебного участка № 3 города Тейково. Мировым судьей исследованы все обстоятельства и доказательства, послужившие основанием вынесения данного постановления, по делу не усматриваются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяли бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы Титовой А.П. судьей не установлено.

В соответствие со ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Совокупность исследованных мировым судьёй доказательств по данному делу (приёмосдаточные акты на сдачу внуком Титовой А.П. В.С. по её просьбе лома чёрного металла в ЮЛ за период лета-осени **г. по цене ** руб. за килограмм, обнаруженные в ходе осмотра места происшествия весы и др., показания допрошенных свидетелей *Э.А., * Г.А. о сдаче Титовой А.П. в период лета-осени **г. лома чёрного металла по цене ** рубля за килограмм, а также показания свидетеля М.М.) с учётом ассортимента товара (лом чёрного металла), его количества, изъятого в ходе осмотра места происшествия, свидетельствуют о занятии Титовой А.П. предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, а именно скупкой лома чёрного металла с целью его последующей реализации. Доводы защиты об отсутствии в действиях Титовой А.П. состава административного правонарушения не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами. Показания свидетелей В.С. и А.Н. не опровергают вывод мирового судьи о виновности Титовой А.П.

Доводы жалобы повторяют доводы защитника в судебном заседании при рассмотрении административного дела, которым мировым судьёй дана правильная оценка.

В силу ст. 13.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Общих положений Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения от 11 мая 2001г., а также п.1 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» № 616 от 31 марта 2000г. граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законами способами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно этим же правовым нормам, могут осуществлять обращение с металлическим ломом и его отчуждение.

Таким образом, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции.

В связи с этим вещественное доказательство – лом чёрного металла в количестве ** килограмм правомерно обращён в собственность государства путём его реализации через специализированную организацию, поскольку находился в противоправном владении лица.

Назначенное Титовой А.П. постановлением мирового судьи от ** года административное наказание находится в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. При этом учтены требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Данные обстоятельства не позволяют не согласиться с назначенным мировым судьей наказанием.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 города Тейково Ивановской области Волченковой Н.Н. от ** года, которым Титова А. П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в сумме ** руб. оставить без изменения, а жалобу Титовой А.П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья: Запятова Н.А.