Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
/.../. Тегульдетский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Ганжиной С.К.,
с участием и.о. заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Дранишникова С.В.,
представителя администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" – И.
при секретаре Сергеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Тегульдете Томской области гражданское дело по заявлению прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов Российской Федерации об оспаривании бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов Российской Федерации с заявлением об оспаривании бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения.
В обоснование заявленных требований прокурор Тегульдетского района Томской области, ссылаясь на ст., ст. 15, 42 Конституции РФ, п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 13 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» указывает, что каждому гарантировано право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории поселения, указано в заявлении, относится к вопросам местного значения поселений, которые обязаны регулярно производить очистку территории от бытовых отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными правилами.
По утверждению прокурора Тегульдесткого района администрация МО «Тегульдетское сельское поселение» проявляет бездействие, не соблюдает требования федерального законодательства по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на окончании улицы ... области, что способствует ухудшению санитарно-эпидемиологического положения, может отрицательно сказаться на здоровье граждан, проживающих на территории Тегульдетского сельского поселения, а также временно находящихся в указанном населенном пункте лицах.
Прокурор Тегульдетского района Томской области просит признать незаконным бездействие администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории Тегульдетского сельского поселения.
Представитель администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" – И. согласился с заявлением, указав, что действительно на окончании улицы ... находилась свалка бытовых отходов. В настоящее время она ликвидирована.
Выслушав и.о. заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Дранишникова С.В., представителя администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" – И., суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» на прокуратуру как на государственный орган, осуществляющий надзор за исполнением законов, возложена защита публичных интересов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Исходя из положений ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к вопросам местного значения поселения.
Аналогичное положение закреплено в ст. 7 Устава МО «Тегульдетское сельское поселение».
Согласно ст. 13 Федерального Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов является полномочием администрации МО «Тегульдетское сельское поселение» в силу ст., ст. 26, 27 Устава МО «Тегульдетское сельское поселение».
На территории Тегульдетского сельского поселения имелась несанкционированная свалка бытовых отходов на окончании улицы ..., участок на 80% находится под водой.
Факт существования данной свалки на момент обращения прокурора с заявлением в суд не оспаривается представителем администрации МО «Тегульдетское сельское поселение» и подтверждается материалами прокурорской проверки.
Суд считает установленным тот факт, что на момент обращения прокурора с заявлением в суд /.../ г. на окончании улицы ... существовала несанкционированная свалка бытовых отходов.
Существование свалки свидетельствует о том, что обязанность администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов не была исполнена должным образом, то есть было допущено бездействие, которое и оспаривается прокурором.
В силу того, что вышеперечисленными нормами закона и Устава МО "Тегульдетское сельское поселение" обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории сельского поселения возложена на администрацию МО "Тегульдетское сельское поселение", данное бездействие нарушает указанные нормативные положения, а потому является незаконным.
На момент рассмотрения заявления судом данная свалка ликвидирована администрацией МО "Тегульдетское сельское поселение".
Данное обстоятельство не может влиять на оценку законности ранее совершенных действий и допущенного бездействия.
Однако, данное обстоятельство устраняет необходимость возложения на администрацию МО "Тегульдетское сельское поселение" обязанностей по устранению допущенного нарушения.
Проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
Удовлетворить заявление прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории Тегульдетского сельского поселения.
Признать незаконным бездействие администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" о признании незаконным бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории Тегульдетского сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия.
Председательствующий С.К. Ганжина
Решение вступило в законную силу.