Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
1 декабря 2010г. Тегульдетский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Ганжиной С.К.,
с участием заместителя прокурора Тегульдетского района Томской области Фирсова Д.Л.,
представителя администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" - заместителя главы администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" Иванова В.А. (доверенность от 24.11.2010г.),
при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Тегульдете Томской области гражданское дело по заявлению прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации теплоснабжения населения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Тегульдетского района Томской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации МО "Тегульдетское сельское поселение", выразившееся в непринятии в установленном законом порядке мер к созданию запаса твердого топлива в котельной «/..../», расположенной в /..../ по /..../, на отопительный сезон /..../.г.
В обоснование заявленных требований прокурор, указал, что МО «Тегульдетское сельское поселение» является собственником котельной «/..../» в /..../ по /..../, для которой на весь отопительный сезон /..../ гг. необходимо твердого топлива в объеме /..../ тонны. По состоянию на /..../г. в котельной запас твердого топлива составляет /..../ тонн.
В соответствии с п. 2.6.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности твердого топлива не менее 70% от потребности в отопительном сезоне.
В соответствии с п. 2.6.13 названного Постановления в летний период должен быть произведен завоз твердого топлива не менее 70 % от потребности в отопительном сезоне, то есть на начало отопительного сезона /..../ г.г. в котельной «/..../» запас должен быть не менее /..../ тонн угля.
Как указывает прокурор, котельная «/..../» не была обеспечена ни на начало отопительного сезона /..../ г.г., ни в последствии твердым топливом в необходимом количестве.
Считает, что не обеспечение запаса топлива в котельной может привести к возникновению чрезвычайной ситуации и повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Бездействие администрации МО «Тегульдетское сельское поселение» является незаконным, поскольку эксплуатация котельной без создания запаса топлива ставит под угрозу теплоснабжение населения в случае аварийной ситуации, чем нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории Тегульдетского сельского поселения, на безопасность их жизни и здоровья.
Прокурор указал также, что теплоснабжение относится к социальным факторам среды обитания человека, отсутствие которого, с учетом климатических условий в /..../, создает угрозу их жизни и здоровью.
В связи с указанным заявитель просит признать незаконным бездействие администрации Тегульдетского сельского поселения по непринятию мер к созданию запаса твердого топлива в котельной «/..../» в установленном законом порядке на отопительный сезон 2010-2011г.г. и обязать администрацию Тегульдетского сельского поселения к созданию в котельной «/..../» запаса твердого топлива, в соответствии с установленными требованиями.
В судебном заседании заместитель прокурора Фирсов Д.Л. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил установить срок для принятия мер к созданию запаса твердого топлива в котельной «/..../» до /..../ года.
Представитель администрации МО «Тегульдетское сельское поселение» - заместитель главы Иванов В.А. требования прокурора признал. Воля представителя МО «Тегульдетское сельское поселение» о признании требований прокурора выражена в письменном заявлении, адресованном суду.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возложены на органы местного самоуправления поселений.
Согласно п. 2.6.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» контроль за ходом работ по подготовке к зиме котельных осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не менее 70% потребности отопительного сезона.
В соответствии с п. 2.6.13 названного Постановления в летний период должны быть проведены следующие работы: осуществлен завоз топлива - твердого по наличию складов, но не менее 70% от потребности в отопительном сезоне.
Установлено, что МО «Тегульдетское сельское» поселения является собственником котельной «/..../».
Согласно пояснительной записке ООО «/..../» на отопительный сезон /..../. котельной «/..../» необходимо /..../ тонн угля, остаток топлива на /..../г. составляет /..../ тонн.
Отсутствие необходимого запаса топлива, в нарушении ст. 25 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», служит доказательством бездействия администрации Тегульдетского сельского поселения, влекущее нарушение прав жителей /..../ на создание и поддержание безопасных условий жизни.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173, ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом в мотивировочной части решения он может указать только на признание иска и принятие его судом. Признание иска ответчиком и принятие его обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
Удовлетворить заявление прокурора Тегульдетского района Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по организации теплоснабжения населения.
Признать незаконным бездействие администрации МО "Тегульдетское сельское поселение" по непринятию мер к созданию запаса твердого топлива в котельной «/..../».
Обязать администрацию МО «Тегульдетское сельское поселение» принять меры к созданию запаса твердого топлива в котельной «/..../» в соответствии с установленными требованиями в срок до 10.12.2010г.
Обязать администрацию МО «Тегульдетское сельское поселение» информировать суд об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия.
Председательствующий С.К. Ганжина
На момент размещения решение не вступило в законную силу.