Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июля 2012 г. с. Тегульдет Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего - судьи Родикова А.А., при секретаре судебного заседания Викторовой Л.Н., с участием истца Селивановой Л.В., представителя ответчика Зыряновой Ю.Н., действующей на основании доверенности /..../ от /..../, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивановой Л.В. к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках и обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л: Селиванова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области. Истец просит возложить на Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: - с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../ года - учебные отпуска; - с /..../ по /..../ - курсы повышения квалификации; - с /..../ по /..../, с /..../ по /..../ -периоды командировок на семинары. Кроме того, истец просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня подачи заявления о назначении пенсии - с /..../. Как указывает Селиванова Л.В., /..../ она обратилась в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от /..../ /..../ ей было в этом отказано по причине недостаточности специального стажа, отказано во включении в специальный стаж указанных выше спорных периодов. Истец полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, обосновывая свои требования следующим: педагогическая деятельность обуславливает необходимость повышения квалификации педагогических работников и получение профильного высшего профессионального образования. Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ учебные отпуска являются дополнительными отпусками с сохранением заработной платы. Согласно п. п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, условием зачета в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату, дополнительные оплачиваемые отпуска включаются в льготный стаж. В периоды предоставления учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя. Педагогическая деятельность обуславливает повышение квалификации. Находясь в командировках, продолжала выполнять свои должностные обязанности. В периоды пребывания на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании истец Селиванова Л.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области Зырянова Ю.Н. иск не признала. Как указывает представитель ответчика, на момент обращения за пенсией у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" продолжительностью 25 лет. Данный специальный трудовой стаж необходимо считать равным /..../. Основания для зачета в специальный стаж спорных периодов отсутствуют. Заслушав истца Селиванову Л.В., представителя ответчика Зырянову Ю.Н., исследовав доказательства, суд приходит к следующему: в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующие на момент обращения за назначением пенсии. /..../ истец Селиванова Л.В. обратилась в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с предоставлением в установленный срок необходимых документов, что подтверждается копией заявления истца о назначении пенсии с отметкой о его принятии /..../, копиями прилагаемых к нему документов, копией решения начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области от /..../ /..../, материалами пенсионного дела, и не оспаривается сторонами. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает данный факт установленным. Решением начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области от /..../ /..../ на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /..../ /..../ истцу было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что подтверждается копиями указанных документов. Данным решением констатировано наличие у заявителя специального трудового стажа в связи с педагогической деятельностью в размере /..../. Обоснованность включения в специальный трудовой стаж указанных периодов общей продолжительностью /..../ (без спорных периодов) и правильность их исчисления сторонами не оспаривается. Факт осуществления истцом в зачтенные в специальный стаж периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не оспаривается сторонами. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает данный факт установленным. Истец Селиванова находилась в учебных отпусках с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, на курсах повышения квалификации с /..../ по /..../, в служебных командировках на семинары с /..../ по /..../, с /..../ по /..../. Данные факты подтверждаются копией диплома, справкой МКДОУ «/..../», выписками из приказов МКДОУ «/..../», и не оспариваются сторонами. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает данные факты установленными. Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, суд исходит из характера спорных периодов, особенностей правового регулирования возникших правоотношений. Так, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные нормы содержали ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент предоставления части указанных отпусков. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Факт уплаты страховых взносов подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Следовательно, данные периоды отвечают требованиям, предусмотренным указанным выше пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, являются периодами сохранения средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный подход к оценке пенсионных прав нашел свое отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2011 г. № 74-В10-11, от 03.06.2011 г. № 19-В11-8. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. С учетом изложенного периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж периодов командировок истца, суд исходит из легального определения понятия «служебная командировка», характера спорных периодов, особенностей правового регулирования возникших правоотношений. Так легальное определения понятия «служебная командировка» закреплено в статье 166 ТК РФ, в соответствии с которой служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, служебная командировка предполагает выполнение работником именно своих, но не иных трудовых обязанностей вне места постоянной работы, нахождение работника в командировке не предполагает прекращения им работы по занимаемой должности, изменение характера работы. С учетом изложенного, нахождение истца в командировках, само по себе, не доказывает, что истец в периоды командировок выполнял работу, не соответствующую занимаемой должности и не связанную с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Доказательств отстранения истца от выполняемой работы, перевода его на другую работу, не дающую право на назначение льготной пенсии, на срок более одного месяца в течение календарного года, доказательств выполнения им работы на условиях совмещения, совместительства, в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня суду не представлено. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд признает данные факты недоказанными. С учетом изложенного периоды нахождения истца в командировках на семинары подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, иск Селивановой Л.В. к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области в части включения в специальный трудовой стаж спорных периодов подлежит удовлетворению. С учетом указанных спорных периодов на момент обращения истца Селивановой Л.В. за трудовой пенсией /..../ она имела специальный стаж, превышающий установленную законом продолжительность в 25 лет. Следовательно, на указанный момент она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку судом установлено, что имеющийся у истца специальный стаж работы на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости был достаточным для ее назначения, суд считает, что иск Селивановой Л.В. к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости также подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.,ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Селивановой Л.В. к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках и обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить. Возложить на Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области обязанность включить Селивановой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения в учебных отпусках с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, с /..../ по /..../, на курсах повышения квалификации с /..../ по /..../, в командировках на семинары с /..../ по /..../, с /..../ по /..../ Обязать Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тегульдетском районе Томской области досрочно назначить Селивановой Л.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за трудовой пенсией /..../ Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий подпись А.А. Родиков Верно Судья Тегульдетского районного суда Томской области А.А.Родиков