Р е ш е н и е Именем Российской Федерации 01 августа 2012 г. Тегульдетский районный суд Томской области в составе: судьи Ганжиной С.К., при секретаре Викторовой Л.Н., с участием Шабуниной В.А., главного государственного инспектора Тегульдетского района Томской области Хромина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Тегульдете Томской области дело по жалобе Шабуниной В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением государственного инспектора Тегульдетского района Томской области по пожарному надзору от 31 мая 2012 г. Шабунина В.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Шабунина В.А. обратилась с жалобой на данное постановление, которое считает незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что костер она не жгла, дым шел от топившейся печи, в постановлении не указана статья Кодекса об административных правонарушениях, по которой она привлечена к ответственности, процессуальных документов в ее присутствии не составлялось. В судебном заседании Шабунина В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, дополнительно указала, что доказательств ее вины в нарушении Правил пожарной безопасности нет. Заслушав Шабунину В.А., главного государственного инспектора Тегульдетского района Томской области по пожарному надзору Хромина А.А., изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю необходимым постановление изменить. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья проверяет дело в полном объеме. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частями 3-8 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила). Согласно п. 26 Правил разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала. Факт нарушения Шабуниной В.А. п. 26 Правил пожарной безопасности суд считает установленным. Согласно справке, имеющейся в материалах дела, Шабунина В.А. в доме № /..../ по ул. /..../, принадлежащем на праве собственности, проживает с /..../ по настоящее время. Сжигание Шабуниной В.А. мусора в костре на территории приусадебного участка дома № /..../ по ул. /..../ вблизи сооружений менее 50 метров подтверждается протоколом, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании показаниями свидетеля С. установлено, что при составлении государственным инспектором по пожарному надзору протокола об административном правонарушении Шабунина В.А. от дачи пояснений и подписи в этом процессуальном документе отказалась. Доводы Шабуниной В.А. относительно недостаточности доказательств вины в совершении вменяемого правонарушения являются несостоятельными. Согласно показаниям свидетеля Т. в судебном заседании, Шабунина В.А. 22.05.2012 г. сжигала в костре на своем огороде мусор в пяти метрах от его хозяйственных построек, чем создавала угрозу возгорания, о чем он сообщил в пожарную часть. По приезду сотрудников пожарного надзора Шабунина В.А. костер затушила. Разведение Шабуниной В.А. костра на приусадебном участке на расстоянии менее 50 метров от зданий и сооружений подтвердил в судебном заседании и свидетель С. Оснований, по которым свидетели могли оговорить Шабунину В.А., не установлено. Суду не представлено доказательств не доверять сотруднику по пожарному надзору и свидетелям, а также причин для фальсификации сотрудником пожарного надзора процессуальных документов и оговора Шабуниной В.А. Утверждения, что в постановлении не указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой Шабунина В.А. привлечена к административной ответственности, не состоятельны. В протоколе и в постановлении должностным лицом правильно указан пункт Правил пожарной безопасности, который нарушила Шабунина В.А. В мотивировочной части постановления действия Шабуниной В.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для изменения или отмены постановления государственного инспектора Тегульдетского района Томской области по пожарному надзору от 31 мая 2012 г. по доводам, указанным Шабуниной В.А. в жалобе, нет. Суд считает, что постановление в отношении Шабуниной В.А. вынесено с нарушением требований, предусмотренных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания Шабуниной В.А. государственным инспектором по пожарному надзору не усмотрены смягчающие обстоятельства. Вместе с тем данный вывод является неверным. В статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях приведен открытый перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Судья считает возможным признать, в соответствии с п. 10, в качестве смягчающего обстоятельства то, что Шабунина В.А. имеет на иждивении малолетнего ребенка. Это обстоятельство подтверждается справкой. Судья принимает во внимание имущественное положение Шабуниной В.А., а именно то обстоятельство, что она, имея на иждивении малолетнего ребенка, не работает. Данному обстоятельству в оспариваемом постановлении оценка не дана. Учитывая характер совершенного Шабуниной В.А. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, принимая во внимание, что Шабунина В.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает, что Шабуниной В.А. должно быть назначено наказание в низших пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом изложенного, суд полагает возможным изменить назначенное наказание, объявив Шабуниной В.А. предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст., 30. 3, п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, р е ш и л : Постановление государственного инспектора Тегульдетского района Томской области по пожарному надзору от 31.05.2012 г. о назначении Шабуниной В.А. административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить в части наказания. Назначить Шабуниной В.А. наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья подпись Верно. Судья С.К. Ганжина