Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2012 г.                                                                                                             с. Тегульдет

Судья Тегульдетского районного суда Томской области Родиков А.А., при секретаре Викторовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Никифорова А.М., /..../ на постановление по делу об административном правонарушении /..../., вынесенное начальником /..../ отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Е..,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника /..../ отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Е. /..../ от /..../ Никифоров А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере /..../ рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося нарушении п. «а» ст. 26.2.1, ст. 38.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. № 319, а именно в нахождении /..../ с запрещенными для любительского рыболовства орудиями лова /..../.

В Тегульдетский районный суд Томской области поступила жалоба Никифорова А.М. на указанное постановление, в которой он просит оспариваемое постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения.

Заявитель указывает следующее: /..../ он охотился на берегу /..../. Подъехали два сотрудника полиции и инспектор рыбнадзора. Проверив документы, разрешающие проведение охоты, и документы на оружие, они потребовали предоставить для осмотра принадлежащий ему (Никифорову А.М.) автомобиль. В ходе досмотра были обнаружены две /..../, которые находились в мешке в багажнике. /..../ оказались там случайно, так как в этом мешке перевозились чучела уток, которые использовались на охоте. Объяснения о том, что они не использовались и находились в сухом виде, рыбинспектор проигнорировал, был составлен протокол, на основании которого вынесено оспариваемое постановление. Дело было рассмотрено без участия заявителя, несмотря на то, что в протоколе он настаивал на этом.

Никифоров А.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. От данного лица в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие Никифорова А.М.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителю инкриминируется нарушение требований пп. «а» п. 26.2.1, п. 38.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. № 319.

В соответствии с пп. «а» п. 26.2.1 указанных Правил (в редакции Приказа Федерального агентства по рыболовству от 04.02.2009 N 80) запрещалась добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов от распадения льда по 5 июня - в реке Обь со всеми притоками, рукавами, ссорами, протоками и полойными озерами.

Согласно п. 38.2 указанных Правил (в редакции Приказа Федерального агентства по рыболовству от 04.02.2009 N 80) при любительском и спортивном рыболовстве запрещалось применение сетных орудий лова из лески (мононити).

В соответствии с п. 8 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Однако, согласно протоколу об административном правонарушении и оспариваемому постановлению по делу об административном правонарушении заявителю не инкриминируется добыча (вылов) водных биоресурсов, применение орудий лова.

Соответствующие сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов, применении орудий лова в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Никифорова А.М. о том, что запрещенные орудия лова - /..../, - находились в автомобиле заявителя в сухом виде, что соответствует доводам жалобы о нахождении /..../ в сухом виде в автомобиле.

Доказательств, опровергающих данное утверждение, доказательств добычи (вылова) водных биоресурсов, изъятия водных биоресурсов из среды их обитания, применения орудий лова, осуществления рыболовства на рыбопромысловых участках, вне рыбопромысловых участков не установлено.

Другие нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, заявителю не инкриминируются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии события указанного административного правонарушения.

В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, жалоба Никифорова А.М. подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление начальника /..../ отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Е. /..../ от /..../ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никифорова А.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никифорова А.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья      подпись                   А.А.Родиков

Верно

Судья Тегульдетского районного суда Томской области                                    А.А.Родиков